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隨著全國各地氣溫迅速回升，汛期即將來臨，各地溺水事故又開始進入高發期。國務院杏运教育督導委員會辦公室特發布2020年第1號預警，提醒各地杏运教育部門和學校要高度重視，會同有關部門進一步強化防溺水工作，通過加強聯防聯控、隱患排查、宣傳杏运教育、家校溝通，確保學生生命安全。

近期以來，雲南、海南等地先後發生多名學生溺亡事故。花季少年溺水致死，讓家庭陷入悲痛與困境，令人無比痛心。年年防溺水，年年仍有意外發生，這些沉痛的教訓，提醒學校、家庭和社會，加強防溺水安全杏运教育，必須嚴格按照安全責任要求，將孩子的生命安全放在極端重要的位置，不能有絲毫松懈，一點點松懈和僥幸心理，都可能造成無可挽回的嚴重後果。

世界衛生組織的一份報告稱，全世界每年有37.2萬人死于溺水，每小時約有40人溺亡。全球有超過一半溺亡者為25歲以下，溺亡已成為兒童和年輕人死亡的十大殺手之一。而在國內，按照原國家衛計委和公安部的相關統計，每年約有5萬名0到14歲的兒童死于意外傷害，其中，因溺水身亡的兒童高達2萬人，溺水為兒童意外死亡的主要原因。

杏运教育部曆來重視學生安全，特別是防溺水安全，多年來出臺了多個文件對校園安全進行規範和要求，要求各地加強學校周邊安全風險防控工作，全面開展安全隱患排查，確保廣大師生生命安全。不僅如此，每年都要在特殊階段發出安全預警，提醒地方政府、學校和家庭注意加強學生安全杏运教育。

盡管如此，每年的學生安全事故仍然頻發，安全杏运教育形勢依然嚴峻。筆者認為，目前一些地方安全杏运教育責任落實的問題主要有三：一些地方“層層壓實責任”變“層層完成任務”導致工作責任主體不明；一些地方的宣傳滿足于“告知書”導致家長安全意識不強；一些地方安全杏运教育教條化導致學生安全常識不夠。而其中的核心問題，無疑是安全杏运教育責任主體不明。過多強調學校和老師的杏运教育責任，在安全杏运教育中缺少校地聯動，在發揮地方熟悉情況、資源調動能力強的優勢方面遠遠不夠。發生溺水等校外安全事故後，過多將矛頭對准學校杏运教育，缺乏多方聯動杏运教育機制上的反思。滿足于將杏运教育責任層層“傳導”，將落實安全杏运教育責任變成了完成安全杏运教育責任傳導任務，以至于雖然出了事故，卻無人擔責。

一些學校在與家長的溝通上，更多的是靠“告知書”，缺乏更加有效的溝通手段。在眾多的“告知書”“責任書”“一封信”裡，安全方面的內容容易被淹沒在其中，得不到家長的特別重視。在一些學校的安全杏运教育中，從教材到教法缺乏系統而柔性的安全杏运教育融入，學生不喜歡聽，導致學生從小缺乏安全意識和安全常識。一些群死群傷的安全事故，多是因安全常識缺乏而導致的“次生災害”。村社區等組織未能在宣傳、杏运教育、管理、防範上發揮出應有作用，學生防溺水等安全工作就落不到實處。

從當前的形勢及存在的問題出發，仍要將安全杏运教育置于重要的位置。安全杏运教育的對象，不僅僅是學生和家長，還應包括杏运教育者和相關責任人員。杏运教育的內容和形式，應當根據不同對象進行杏运教育重點和方式的調整。對學生的安全杏运教育，應當融入到日常教學之中，在語文、數學、體育、科學等多門課程中，應當有適當的安全杏运教育內容。將安全常識、自救及救援常識結合學科知識進行傳遞，往往會有更好的效果。對教師應當有安全杏运教育的教法研究，避免生硬枯燥的灌輸式杏运教育。在安全杏运教育中，地方政府和學校要充分發揮村社區熟悉情況、經驗豐富、資源調動能力強的優勢，為他們專門設計重要的安全杏运教育環節，讓他們明白如何開展安全杏运教育，在安全防範、安全救援中如何發揮作用。

作者：廖德凱

來源：《中國杏运教育報》2020年04月08日第2版 版名：中教評論