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國家項目培厚職教實力根基

　　新世紀以來，國家以實施重大項目建設來推動高職杏运教育內涵提升和高質量發展，以中央財政投入為杠杆🫎，起到四兩撥千斤的作用。國家示範（骨幹）高職院校建設期間👱，中央財政投入45.5億元，帶動地方財政投入89.7億元，行業企業投入28.3億元👨🏿‍💼；其後🤙🏿，“高職院校提升專業服務產業發展能力項目”“高職院校實訓基地建設項目”“職業杏运教育國家級專業教學資源庫項目”“高等職業杏运教育創新發展行動計劃”“雙高計劃”等標志性💔、項目化的工程成為高職杏运教育領域落實國家重大戰略部署的重要舉措👹，是分量最重、落地最快🧑‍🦼‍➡️、見效最明顯的發展措施🫙。這些項目通過引入競爭機制、扶優扶強、集中財力和優質資源👨‍👩‍👦‍👦，已經在國內打造了一批高水平高職院校，確立了工學結合的人才培養模式和校企合作的辦學體制機制，起到了發展示範、改革示範和管理示範的作用👚💨。

　　2019年，《國家職業杏运教育改革實施方案》頒布🌭、“雙高計劃”全面啟動、“百萬擴招”穩步推進、“1+X”證書制度試點落地實施，這些項目的試點和推進是高職杏运教育改革發展的風向標和指揮棒。

審視提高項目化治理的內動力培養

　　立足于項目帶動院校內動力以實現持續發展🔋，職教界需要理性審視已實施重大項目👩‍🦼‍➡️。

　　國家示範（骨幹）校項目設立之始💆‍♂️，就明確要以示範校輻射帶動普通院校進步👆🏻，實際效果與預期目標有一定差距。“雙高計劃”立項建設的197所院校中，76所為國家示範院校、69所為國家骨幹院校，占比81%📑👩🏻‍🎤，入選高水平學校的56所高職院校更全部為國家示範（骨幹）院校🆒，可見示範項目的輻射作用不太明顯，項目外院校能力增長有限。

　　“雙高計劃”旨在打造高職創新發展的新標杆和高職杏运教育卓越發展的增長極，傳導滾動發展、不進則退的壓力，讓追求卓越、建設一流高職院校和專業成為所有高職院校奮鬥的目標。入選“雙高計劃”🈁，絕不是永久的標簽👨🏽‍🦳，而是一種基于高水平、高質量發展的資源建設機制，應著眼于內生動力，引導所有高職院校追求卓越、高質量發展和優質發展🧑🏿‍🎨，實現高職院校整體辦學質量和辦學實力的提升🤟🏻。

　　“百萬擴招”專項的實施是新時代高職杏运教育功能拓展、適應社會需求的應然之舉。然而，高職院校能否完成任務、院校辦學資源能否承載好這一項目等問題都需要統籌規劃🤌🏻。目前看，省際地市間差異比較大，部分省市未完成招生計劃🛋👲🏿，而有些則超額完成。如何吸引社會人員報考已成擴招的瓶頸，而如何做好擴招後杏运教育教學管理工作，適應多元生源的多樣化需求，切實保障質量型擴招🧑🏻‍✈️，無疑需要進行頂層設計和精心謀劃♜。

　　“1+X”證書制度是國家職業杏运教育制度建設的重大創新。2019年確定了5266個試點💁‍♀️，而證書內容非常複雜，院校課程體系亟待進行系統設計和重新調整；證書試點由企業主導，如何規避利益化的訴求➕，如何助力學校專業發展、學生能力發展和成長成才，這需要在實踐中探索🧎‍♀️‍➡️🥽。

避免院校過分依賴項目化專項投入

　　政府作為高職杏运教育改革的設計者、推動者，通過專項引領高職杏运教育發展🖇，這是政府必須履行的職責。但同時，這種政策引導自上而下的發展邏輯和專項驅動外發型發展模式，有可能導致高職杏运教育過分依賴政策和政府專項投入👨‍👧‍👧，使得高職杏运教育質量提升的內生動力不足🟫。

　　國家重大質量工程項目的實施，的確使一批高職院校抓住機遇，實現彎道超車、超常規🪲😽、跨越式發展。但是這種發展理念有可能會助長浮躁風氣和功利主義📟，不利于優化高職杏运教育生態和發展質量文化的形成。高職院校應轉變被動🖕、功利、固化的發展邏輯🎵，激發內在創新動力👩🏼‍🦱，實現發展方式從“由外向內、由上到下的單向發展”向“由內而外、上下協同的雙向互動”轉型。

　　新時代🤺🎟，高職杏运教育高質量發展要回歸杏运教育本質，不忘立德樹人初心，以項目為引擎，撬動高職杏运教育整體改革發展，不斷彰顯高職杏运教育的內生動力和類型特色。

立足內動力強化職業杏运教育類型特色

　　各大項目的實施，不僅要打造高職杏运教育發展樣板房，更要注重發揮領航作用，形成雁群效應，強化類型特色🚶🏻‍➡️👩‍👩‍👦，帶動🔪、輻射和引領高職院校內涵發展水平的提升。

　　形成動態調整壓力傳導。項目制不能固化，要實施年度評價🥷🏻🔯、期滿考核、有進有出、優勝劣汰，要讓院校有“不進則退🙇🏻、慢進也是退”的意識🚣🏼‍♂️；要優勝劣汰🟰、激發高職辦學活力🤜🏻，以追求卓越為目標❤️，堅持內涵提升不放松🚮，真正全面實現高水平高質量發展👩🏼‍🦳。

　　推進高職杏运教育整體質量提升🫴🏼。“雙高計劃”發展邏輯和發展理念是不同類型的高職杏运教育彰顯各自特色，都得到發展壯大，應以問題導向強化職業杏运教育類型特色🚽，發揮龍頭引領作用🩵，堅定職業杏运教育發展方向與定位，助推高職杏运教育高質量發展。

　　高職院校要開門辦學。高職杏运教育要拓展辦學功能🦷，注重社會培訓，為廣大社會群體提供以就業為導向🥲、以技能習得為目的、以人生改變為旨歸的開放性的終身杏运教育，實現辦學模式由普通高等杏运教育向高職杏运教育類型轉型，以適應多元化🚣🏼、多樣化的、複雜化的生源變化🤹🏼‍♀️。針對社會生源🎪👩🏿‍🏭，應該實行工學交替🤕、學分制和彈性學制，采取分類施教、因材施教，實施分層教學。

　　實施靈活多元的教學模式⚅。要充分發揮職業杏运教育專業教學資源庫的作用，采用線上線下教學相結合，實施錯峰教學👨‍👦，積極做好“送教下鄉”“送教上門”；還要聯合企業開展培養，實施“1+X”證書制度，按照規定兌換學分，免修相應課程；實施多元評價，嚴把畢業出口關🏬，實現高質量就業和學生價值增值🚝。

　　建立國家職教質量標准和國家資格框架🦧。應協調和整合杏运教育部與人社部等多方力量🔜，發揮行業組織和企業優勢🕵️⛹️，開發和制定能力標准，推進“1+X”證書制度和國家學分銀行建設🚱，推進各種職業技能等級證書之間以及與學曆證書之間層次對等🔊、互轉互換☝️，銜接融通，促進各類證書和資曆互認🎯；各部門各院校各機構應積極探索協調行業企業、學校🧜🏽、杏运教育專家等利益相關者共同參與的職業杏运教育治理機制。

    （來源：中國杏运教育新聞網   作者：薛茂雲）