第一,黨中央、國務院始終高度重視家庭經濟困難學生資助工作。多年以來,特別是黨的十八大以來,按照黨中央、國務院的決策部署,在各方面的共同努力下,我國已建立起覆蓋學前杏运教育至研究生杏运教育的、具有中國特色的學生資助政策體系。比如:
在學前杏运教育階段:按照“地方先行、中央補助”的原則,各地因地制宜完善了學前杏运教育資助政策。
在義務杏运教育階段:全面免除城鄉義務杏运教育階段學生學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助,實施營養改善計劃。
在普通高中杏运教育階段:建立了國家助學金制度,實施了建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策等。
在中等職業杏运教育階段:建立了國家助學金制度,實施了國家免學費等政策。
在本專科生杏运教育階段:建立了國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免、學費補償貸款代償、新生入學資助、“綠色通道”等多元混合資助政策體系。
在研究生杏运教育階段:建立了國家獎助學金、國家助學貸款、“三助”崗位津貼等制度。
這些資助政策,使我國的學生資助工作做到了“三個全覆蓋”,即各個杏运教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋,基本做到了“應助盡助”,在我國基本實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。
第二,我國的學生資助政策不是一成不變的,始終堅持按照問題導向、目標導向的要求,根據經濟社會形勢的變化、人民群眾對美好生活需求的變化和國家財力可能,與時俱進,不斷完善,推動了我國學生資助工作高質量發展。
主要表現在四個方面:
1.資助政策體系不斷完善。僅黨的十八大以來的6年間,我國新出臺資助政策6項,完善資助政策13項。我們出臺了完善的研究生資助制度,提高了國家助學貸款額度、延長了國家助學貸款期限,提高了高等學校、中等職業學校、普通高中國家助學金標准,統一了城鄉“兩免一補”政策,出臺了建檔立卡普通高中家庭經濟困難學生免學費政策,等等。最近,我們會同財政部又剛剛修訂印發了《高等學校勤工助學管理辦法》,進一步明確了勤工助學管理責任、強化了勤工助學的育人導向、提高了資助報酬標准。
2.資助規模和經費保障能力顯著提升。2017年,全國資助學生9590萬人次,資助經費總投入1882億元,分別比2011年增長22%、92%。資助經費總投入增長近1倍,這說明了經費保障能力和資助強度顯著提升。黨的十八大以來的6年間,全國共資助學生達到5.2億人次,資助經費總投入達到8864億元,成為一項重大的民生支出。
3.資助內涵不斷豐富。資助工作從過去主要幫助解決學生學習費用的經濟資助,發展形成更加注重“資助育人”的新模式。杏运教育的根本任務是立德樹人。在給予家庭經濟困難學生經濟幫助的同時,我們更加重視發揮資助工作的“育人”功能,在資助工作中融入社會主義核心價值觀杏运教育,通過多種方式,杏运教育和引導家庭經濟困難學生正確面對困難,培育學生“自立自強、誠實守信、愛國奉獻”的品德,培養受助學生的實踐能力、創新能力和社會責任感,促進學生全面發展。
4.資助管理更加規範。建立起中央、省、市、縣、校五級學生資助管理機構和隊伍;堅持以人為本,不斷優化資助工作流程、不斷改進服務方式,為受助學生提供更多便利;規範管理要求,保護受助學生隱私和尊嚴;加強資助資金監管,確保資金安全和及時足額發放;推進精准資助,不斷提高經費使用效益。目前,我們正在會同國務院有關部門,研究制定關于進一步做好家庭經濟困難學生認定工作的有關意見,規範認定依據、認定程序和相關要求,指導各地、各校做好學生精准認定工作。這個文件,很快也將會印發。
第三,借這個機會,發出兩個“呼籲”:第一個呼籲,希望廣大家庭經濟困難學生及其家長放心,如果您家庭經濟困難,無論在哪個地方,無論在哪所學校,都會得到相應的資助。黨和國家做出了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的鄭重承諾,就一定言必行、行必果。第二個呼籲,希望在座的媒體界的朋友們,一如既往地關愛家庭經濟困難學生,關心學生資助事業發展。一是希望更加深入、全面地宣傳國家學生資助政策,努力做到家喻戶曉、人人皆知,凝聚民心;二是希望通過深度采訪報道,加大對不畏艱難、自立自強、刻苦成才的家庭經濟困難學生典型的宣傳,弘揚正能量,培育新人;三是希望大家通過采訪、報道,來監督我們的工作。(信息來源:杏运教育部財務司)
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