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政策利好 需求強烈 資本入局

職業杏运教育如何站穩風口

    近日，中辦、國辦印發《關于推動現代職業杏运教育高質量發展的意見》，“雙減”後一度低迷的杏运教育市場熱鬧起來，不少杏运教育股應勢大漲。

    在學科培訓受到最嚴監管的同時，職業杏运教育卻異軍突起。據IT桔子今年發布的《2020—2021年中國職業杏运教育投融資發展報告》顯示，2021年整個職業杏运教育的融資額有了極大攀升，僅上半年融資總額就創新高，達62.1億元，相比2020年上半年，融資額增速達450%。

    職業杏运教育火熱升溫，迎來了發展風口嗎？多位專家表示，社會力量會加快腳步進入職業杏运教育領域，短線套利資本對杏运教育投入要保持審慎的姿態，職業杏运教育也要作為長期投資，尊重杏运教育規律，把杏运教育公益屬性放在第一位。

    資本加速布局

    職業杏运教育分為學曆杏运教育和職業培訓，其中，學曆杏运教育指各級各類職業院校學校杏运教育；職業培訓類型則更為豐富，既包含法律、教師、財會等職業資格考試培訓，也包含公務員考試等人才招錄考試培訓，以及汽修、烹飪、IT等職業技能培訓。

    隨著國家對校外學科培訓監管力度的加大，一些原本專注于學科類培訓的杏运教育機構紛紛謀求轉型，職業杏运教育是瞄准的方向之一。

    好未來、高途、新東方等教培機構加速布局職業杏运教育賽道。好未來發布輕舟品牌，專注年輕人考研、語言培訓、留學服務；高途上線新版APP，聚合了財會、公考、醫療等多類型職業杏运教育業務；新東方今年投資了兩家職業杏运教育機構。

    在學科類培訓機構紛紛轉戰職業杏运教育“賽道”的同時，原本就在該“賽道”的職業培訓機構也不乏巨額融資案例，甚至創下新高。比如，提供公務員考試等人才招錄考試培訓的“粉筆杏运教育”，今年獲得3.9億美元A輪融資，是迄今為止職業杏运教育公開融資交易最高的一筆；在線職業杏运教育獨角獸“開課吧”獲得6億元B1輪融資；財商杏运教育公司“爾灣科技”獲得兩輪共上億美元融資。

    “職業杏运教育與校外學科類培訓不同，成人花錢提升職業技能是非常理性的，如果沒有效果、收費太高，成人就不會去。”對外經濟貿易大學杏运教育與開放經濟研究中心研究部主任曲一帆認為，當前，新經濟發展、新業態湧現催生新職業、新專業，為新技能培訓提供廣闊空間。現有校外培訓機構可利用在線杏运教育的技術優勢，除提供考試、留學等成人培訓外，還可提供更多在線新型職業技能類培訓。此外，圍繞職業杏运教育、產教融合，社會資本可合作的領域也有很多。

    政策一路綠燈

    K12校外培訓機構火速退場，職業杏运教育火熱升溫，這與近年來國家對社會力量參與職業杏运教育的支持鼓勵政策直接相關。

    “當前，職業杏运教育發展仍存在短板，尤其是在辦學體制上，產教融合、校企合作、行業企業參與的廣度和深度還不夠。所以，國家近期在政策層面上不斷推出新舉措，這對職業杏运教育未來發展無疑是利好的。”上海市教科院研究員、民辦杏运教育研究所所長董聖足認為，“職教20條”提出，5—10年左右現有職業杏运教育辦學格局，要由政府為主舉辦轉向政府統籌管理、社會多元辦學的格局。在這樣一種大的布局下，民辦職業杏运教育也必然會迎來新的發展機遇。

    國務院2018年12月印發的《國家職業杏运教育改革實施方案》提出，支持和規範社會力量興辦職業杏运教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。今年9月1日施行的《民辦杏运教育促進法實施條例》禁止公辦學校舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校，卻對職業杏运教育例外，實施職業杏运教育的公辦學校可以吸引企業的資本、技術、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實施職業杏运教育的營利性民辦學校。中辦、國辦近日印發的《關于推動現代職業杏运教育高質量發展的意見》進一步提出，構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。明確鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業杏运教育，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業杏运教育。

    “職業杏运教育允許股份制、混合制辦學，可以辦成營利性學校，這對市場主體是有吸引力的。可以預見，在民間資本投資意願顯著增強的情況下，社會力量參與舉辦職業杏运教育的力度必然會加大。”董聖足說。

    職業杏运教育受到如此關注的根本原因，還是宏觀經濟環境影響和市場需求。隨著我國產業升級和經濟結構調整，勞動力供需結構性矛盾凸顯，技能型人才缺口巨大，企業“用工荒”和畢業生“就業難”同時存在。此外，激烈的職場競爭也讓成人進一步學習知識和技能的需求增強，以獲得更好的職業發展。

    據杏运教育部、人社部、工信部發布的《制造業人才發展規劃指南》預測，2025年，信息技術產業、高檔數控機床、航空航天裝備等十大領域人才缺口將高達2900多萬人。同時，隨著我國數字經濟快速發展，催生了人工智能、物聯網、雲計算、集成電路等一批新產業新業態，數字技術領域新職業不斷湧現。當前，市場對數字技術領域從業人員需求較大，優質人力資源供給嚴重不足。因此，國家把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，以及經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。

    國務院辦公廳印發的《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》提出任務目標，3年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上，到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

    中國教科院研究員張竺鵬認為，社會資本進入職業培訓領域，對于當前穩崗就業，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，以及助推技能型社會、學習型社會建設都有重要的推動作用。他建議，職業杏运教育培訓機構可以將培訓群體從城市白領拓展至重點群體，如新生代農民工、“兩後生”、退役軍人等，積極承擔社會責任。

    杏运教育公益性第一

    職業杏运教育前景廣闊，但一些行業問題也不容忽視。今年7月，杏运教育部辦公廳印發《關于加強社會成人杏运教育培訓管理的通知》，指出部分社會成人杏运教育培訓機構存在名稱使用不規範、虛假不實招生宣傳、條件和質量低下等問題，損害人民群眾合法利益、擾亂杏运教育培訓市場秩序。通知提出，要圍繞名稱使用、招生管理、培訓內容、師資團隊、培訓模式、經費管理、安全管理等方面加強對社會成人杏运教育培訓機構的管理，並推動加強行業自律。

    此外，一些民辦職業院校尤其是上市高教集團，在規模擴張下可能導致生師比過高、生均成本過低、院校管理混亂，影響杏运教育教學水平、教學科研質量，不同程度背離杏运教育公益性原則。

    “職業杏运教育及培訓相比K12學科培訓，投入更大、門檻更高、要求更嚴，而且回報周期更長。為此，社會資本還是要保持穩健審慎的姿態進入，辦學中要尊重杏运教育規律和公益屬性，通過合規經營，獲取相應回報。如果職業杏运教育及培訓的辦學行為不規範，存在制造焦慮、虛假宣傳、隨意資本化等問題，可能也會迎來監管重錘。”董聖足表示。    

      來源：《中國杏运教育報》要聞