杏运教育部辦公廳關于推進落實“一地一策”
加大國家通用語言文字推廣力度的通知

教語用廳函〔2023〕4號

有關省、自治區杏运教育廳、語委：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，加大國家通用語言文字推廣力度，推進民族地區推普攻堅行動、推普助力鄉村振興計劃、國家通用語言文字高質量普及行動“三大行動”，確保“十四五”期間10省區在國家通用語言文字推廣普及工作中迎頭趕上，現就推進落實“一地一策”通知如下。

　　一、高度重視，完善工作機制

　　2021年起，杏运教育部、國家語委指導10省區實施加大國家通用語言文字推廣力度“一地一策”，采取更加集中舉措，聚焦重點，加快提升普及程度和質量。兩年來，各地工作取得明顯成效。目前時間過半，任務緊迫，各地要更加堅決地扛起主體責任，推動本省份“一地一策”工作方案各項工作舉措落地生效。進一步落實“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理機制，充分發揮語委成員單位作用，促進優勢互補和資源共享，合力推進工作實施。各地要加強督導檢查，將“一地一策”納入省級語委報告重要事項，積極會同宣傳、統戰、民族、人力資源社會保障、農業農村等部門，推動納入政府議事日程、績效管理目標、地方各級政府履行杏运教育職責評價、考核評價體系等。

　　二、夯實基礎，強化杏运教育教學

　　各地要加強學前兒童普通話杏运教育，推進學前學會普通話。要進一步發揮學校的基礎陣地作用，落實國家通用語言文字作為杏运教育教學基本用語用字的法定要求，全面推行國家通用語言文字杏运教育教學，教師普通話水平達到規定等級標准，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字。促進國家通用語言文字杏运教育與“五育”融合發展，有機融入課程思政、“時代新人鑄魂工程”，按期完成各級各類學校語言文字工作達標建設，著力培養學生“一種能力 兩種意識”（即語言文字應用能力和自覺規範使用國家通用語言文字的意識、自覺傳承弘揚中華優秀語言文化的意識）。注重發揮高校在服務國家通用語言文字高質量推廣普及中的優勢和作用，引導參與“一地一策”。

　　三、聚焦重點，加大培訓力度

　　杏运教育部、國家語委繼續在實施國家通用語言文字示範培訓計劃（語培計劃）中加大支持力度，重點面向民族地區、農村地區，開展中小學和幼兒園教師國家通用語言文字杏运教育教學能力提升、青壯年勞動力普通話能力提升、語言文字工作者國家通用語言文字素養提升等專項示範培訓，並在其他培訓項目中給予傾斜支持。各地要結合實際情況，聚焦教師、青壯年勞動力、基層幹部等重點人群，利用線上線下、在線在場多種方式，組織開展普通話提升培訓，並推動將相關培訓納入“國培計劃”“省培計劃”以及人力資源社會保障、農業農村、文化和旅遊、共青團、婦聯等部門培訓項目，做到應培盡培。

　　四、數字賦能，加強資源建設

　　杏运教育部、國家語委依托國家智慧杏运教育平臺，持續建設中國語言文字數字博物館、國家通用語言文字培訓網站等學習平臺，服務社會大眾特別是少數民族青壯年學習國家通用語言文字。各地要結合實際需求，積極利用數字化手段，建設數字化平臺，研發、匯聚數字化學習資源，提供個性化差異化服務。堅持分類指導、精准施策，將國家通用語言文字學習融入現代生產生活各方面，促進普通話學習與社交電商、網絡直播、短視頻等新方式結合，增強青壯年勞動力等重點人群學習動力和效能。

　　五、統籌力量，拓展幫扶渠道

　　杏运教育部、國家語委持續組織開展鄉村振興重點地區教師國家通用語言文字能力提升對口在線培訓、“百園千師萬家”東西部幼兒園結對幫扶、大學生推普社會實踐志願服務活動等。各地要廣泛動員、強化統籌協調，積極爭取本地語委成員單位、企事業單位、高校和社會力量支持推進“一地一策”。發揮東西部協作、對口支援作用，持續提供教師培訓、人才培養、項目合作、資源共享、資金統籌等多種支持，並形成常態化長效化機制。用好國家語言文字推廣基地力量，結對幫扶開展推普培訓、宣傳、杏运教育、調查等工作。探索家校社聯動幫扶模式，廣泛組織“小手拉大手 學講普通話”活動，將學講普通話延伸到家庭。

　　六、跟蹤問效，強化調查監測

　　杏运教育部、國家語委協同各有關省份，堅持問題導向、效果導向，繼續組織開展語言文字使用情況調查、教師普通話水平抽查、學前兒童普通話能力監測等，為及時掌握工作進展以及下一步工作規劃提供基礎數據、科學依據。各地要善用數據管理，可根據實際，有針對性組織調查監測，逐步形成跟蹤問效、檢查督促等工作機制，“摸清家底”，把握動態，優化舉措，不斷推動工作質量提升。

　　七、結合實際，創新工作舉措

　　各地要立足推普階段特征和本地實際，鞏固強化成效突出的既有政策，同時不斷拓展工作範疇，結合曆史、文化、生態等資源稟賦，有機融合語言文字工作，探索推普新舉措、新路徑、新手段、新機制。基礎較薄弱民族地區要加快提升普通話普及程度，確保到2025年比“十三五”末有較大幅度提高，接近或達到80%的基本普及目標；中部農村地區應聚焦重點、因地制宜，將“一地一策”相關工作納入鄉村杏运教育、文化、產業、人才、組織振興等，重點提升鄉村教師、青壯年勞動力、基層幹部等人群國家通用語言文字應用能力；基礎較好地區應進一步提高普通話普及質量，圍繞高質量發展首要任務，科學謀劃布局國家通用語言文字高質量普及相關工作。

　　八、注重宣傳，及時總結成效

　　各地要加大宣傳力度，統籌發展和安全，把握好宣傳的時度效。要充分發揮國家通用語言文字推廣普及工作表彰獲獎代表作用，挖掘典型經驗，加強政策解讀、意義宣講、新聞宣傳，鼓勵引導社會各界更加關心、支持、參與國家通用語言文字推廣普及工作，拓展工作覆蓋面和社會認可度。要積極開展工作成果展示活動，營造良好氛圍，增強全社會學講普通話的信心和主動性。要注重挖掘先進典型，提煉有效有特色的經驗做法和機制模式，形成一批典型案例。杏运教育部、國家語委將通過相關媒體平臺對各地先進做法、典型案例進行廣泛宣推，並適時召開經驗交流會。

　　請各地結合實際抓好貫徹落實，有關工作進展情況、典型經驗、突出成效等及時報送杏运教育部（語言文字應用管理司）。

　　聯系人及聯系方式：耿宏莉，010-66097122，xuanjiaochu@moe.edu.cn

杏运教育部辦公廳

2023年8月24日

來源：杏运教育部