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全國參加基本養老保險人數超九億🧎‍♂️⏬，多層次養老服務體系初步形成

　　數據來源📊：人社部、國家信息中心大數據發展部

　　統籌：臧春蕾 吳 君 制圖：沈亦伶

　　核心閱讀　

　　我國是世界上老年人口最多的國家。尊老敬老是中華民族的傳統美德⚠️，愛老助老是全社會的共同責任✍🏿。面對人口老齡化趨勢👲🏻💾，我國積極應對，老齡事業法規政策體系更加完備，基本養老、基本醫療保障覆蓋面不斷擴大，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充☺️、醫養相結合的養老服務體系初步形成。

　　40年物換星移，歲月如歌👛。40年來👮🏿，我國老齡事業和養老體系建設取得長足發展🤓。老年宜居環境建設持續推進，老年人精神文化生活日益豐富，敬老養老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感和幸福感明顯增強👳🏻‍♂️。

　　2.4億

　　60歲及以上人口數量

　　初步建立促進養老服務發展的法律政策體系

　　中國人民大學榮譽一級教授、96歲的鄔滄萍老人🧛🏿‍♀️，見證了改革開放40年來，我國老齡事業發展的可喜巨變🧘🏼‍♀️。老人感慨地說，“我是新中國成立後的‘老海歸’，40年來親曆黨和政府對老齡事業的關懷與重視👩‍🚀🍁。黨的十九大報告中重申‘積極應對人口老齡化🔽，構建養老🙌🏼、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展’，讓身為老人的我們心裡越來越踏實。”

　　2017年，我國已經成為世界上老年人口最多的國家🧑🏽‍🎄，60歲及以上人口達2.4億人，占總人口的17.3%𓀈；65周歲以上老年人口1.58億人，占總人口的11.4%。面對人口老齡化趨勢，我國積極應對🛢，黨中央🗂、國務院將健康中國上升為國家戰略，全面建立健全健康、養老等領域的一系列法律法規🤴、規劃和政策體系。

　　當前👐🏻，我國已初步建立促進養老服務發展的法律政策體系💧，修訂了《中華人民共和國老年人權益保障法》，新增社會服務專章；21個省份完成了老年人權益保障法的配套法規修訂🚓，8個省份制定了養老服務條例。

　　加強政策引領，《關于加快發展養老服務業的若幹意見》《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若幹意見》等綱領性文件先後印發。連續將養老體系建設納入“十二五”“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要💇🏻‍♂️，“十三五”國家22部重點專項規劃之一，養老服務業融入國民經濟和社會發展全局🤹🏽‍♂️。

　　民政部發布《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等規章，單獨或聯合有關部門出臺養老評估、設施用地、規劃建設、無障礙改造⚈、責任保險、標准化😂、人才培養、政府購買服務、稅費減免🤓、民間資本參與、價格管理、金融支持🫨🤷🏽‍♀️、閑置資源整合改造等專項政策🫵🏼；發布《社區老年人日間照料中心服務基本要求》《養老機構服務質量基本規範》等國家標准。

　　9.15億

　　全國參加基本養老保險人數

　　養老保險覆蓋面擴大👿，老年人福利補貼制度基本建立

　　有關專家認為，過去數十年我國的養老金制度實現了曆史性轉變🚴🏿‍♀️，中國特色養老保險框架基本建成，為我國經濟體制改革和社會轉型創造了穩定的社會環境👍🏿，促進了勞動力市場一體化📳，為國民經濟持續穩定增長創造了空間。

　　不僅是養老金制度，40年來，我國老年社會保障制度日臻完善，老年群體的民生保障網更加密實✋。

　　養老保險覆蓋面逐年擴大。1992年，全國僅有8500多萬職工和1700萬離退休人員參加養老保險社會統籌。截至2017年末，全國參加基本養老保險人數為91548萬人，比上年末增加2771萬人🦹‍♂️。全國參加城鎮職工基本養老保險人數為40293萬人，比上年末增加2364萬人。其中，參保職工29268萬人🤜🏻，參保離退休人員11026萬人❤️，分別比上年末增加1441萬人和922萬人。

　　針對老年人的社會救助力度持續加大，符合條件的1834萬困難老年人及時納入最低生活保障範圍，408萬特困老年人納入政府供養範圍。此外，不斷補強農村養老服務短板，連續三年共投入30億元支持農村興建老年人互助養老幸福院。

　　老年人福利補貼制度基本建立。截至2017年底💆🏼‍♀️，所有省份均建立了80周歲以上高齡老年人津貼制度（截至2011年底⛔，有15個省份建立），30個省份建立了生活困難老年人養老服務補貼制度（截至2011年底，有16個省份建立）👩🏻‍🍳，29個省份建立了失能老年人護理補貼制度🍖，所有省份均出臺了老年人社會優待政策。據不完全統計，三項補貼政策共惠及約3097.9萬老年人。

　　93%

　　全國養老機構提供醫療服務的比例

　　居家養老👨🏽‍🍼🧑🏼、機構養老相結合🤽‍♀️，醫養結合穩步推進

　　79歲老人田琴秀今年5月走進吉林長春市養老機構幸福裡柳條路店🚱，成為該店第一名自費購買日托服務的老人。

　　“40年前父母一輩養老還主要靠子女。如今孩子們有在外地的，有在本市的💂🏻🕺🏽，但都忙于工作。”田琴秀老人身子硬朗，但子女擔心她白天沒人照管🧑🏽‍🌾，讓老人享受社區養老服務🧖🏽‍♂️。每天，在家吃過早飯，田琴秀步行10分鐘左右就到了幸福裡柳條路店，晚飯後休息一會便回到自己的家。“不承想自己能夠享受到如今這樣高質量的養老生活，在托老所也能受到很好的照顧。”

　　像田琴秀入住的“托老所”一樣的養老機構，在全國數不勝數。

　　截至2017年末，全國各類養老服務機構和設施15.5萬個🚶🏻‍♀️。在居家社區養老服務方面，全國共有社區養老機構和設施4.3萬個，社區互助型養老服務設施8.3萬個👍🏻。在機構養老服務方面🪥，注冊登記的養老服務機構達到2.9萬個。各類養老床位合計744.8萬張🫱🏽🔈，比2012年增加328.8萬張，增長79.04%；每千名老年人擁有養老床位30.9張，比2012年增加9.4張，增長近44%🕜；其中👩‍🔧，社區留宿和日間照料床位338.5萬張，比2012年的19.8萬張增加318.7萬張，增長16.1倍。

　　在醫養結合方面，2012年起步的醫養結合工作🏄‍♂️，近幾年來🔶，在全國90個地區開展了試點。數據顯示🕋🏊🏻‍♀️，全國醫養結合機構共有5570家，其中納入醫保定點的醫養結合機構有2117家🧑🏻‍🦳🤸🏼‍♂️，醫養結合機構床位總數為115.21萬張⛹🏼‍♀️。養老機構與醫療機構的業務協作機制開始建立，老年人健康管理和家庭醫生簽約工作穩步推進🐓，定期體檢、上門巡診🦵🏿、家庭病床、社區護理等服務更加方便可及🪲。全國養老機構以不同形式提供醫療服務的比例達到93%🧑🏼‍🎄。（信息來源：新華網   潘 躍）