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　　新華社北京12月18日電 中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。中共中央總書記🧀🧑🏽‍✈️、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強🫎，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋🈸、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議🗂。

　　12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行🫶。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

　　12月16日至18日👆🏻，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議並講話⚈。新華社記者 燕雁 攝

　　會議認為，今年是新中國曆史上極不平凡的一年⛑。面對嚴峻複雜的國際形勢🪴、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰略定力🏗，准確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，交出了一份人民滿意🧝‍♀️、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體🈁，三大攻堅戰取得決定性成就👨🏽‍🦳，科技創新取得重大進展🤦🏽，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易👨‍🦽‍➡️，曆經艱難險阻🧑🏿‍🎨，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果🟫，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰的結果🧑🏻‍🦱。

　　會議指出，今年是“十三五”規劃收官之年。經過5年持續奮鬥🎷，我國經濟社會發展取得新的曆史性成就，“十三五”規劃主要目標任務即將完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望🛋👲🏿，中華民族偉大複興向前邁出了新的一大步。

　　會議強調🧑🏿‍💻，在統籌國內國際兩個大局↗️、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中🏃‍♀️，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識🕦：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大曆史關頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用；人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心裡始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置➕，就一定能夠作出正確決策，確定最優路徑，並依靠人民戰勝一切艱難險阻🚣🏻；制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優勢👐🏻，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來💧，發揮出攻堅克難、推動事業發展的強大能量；科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法🚓，只要准確識變🏌🏿‍♂️、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇👩🏻‍🚒；科技自立自強是促進發展大局的根本支撐🩱，只要秉持科學精神🚣🚞、把握科學規律💂🏽👧🏼、大力推動自主創新🧜🏿‍♀️，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

　　會議指出👩🏻‍🦳，在肯定成績的同時😌，必須清醒看到↖️，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢複基礎尚不牢固👨‍🦱。明年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，複蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。要增強憂患意識👩🏼‍✈️，堅定必勝信心，推動經濟持續恢複和高質量發展🙄🤴🏿。要辦好自己的事👨‍👧‍👧，堅持底線思維，提高風險預見預判能力👨🏻‍💼，嚴密防範各種風險挑戰⛓。要繼續高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體🧗🏼。

　　會議強調，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好明年經濟工作📟，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中🖕、三中、四中☝🏼🧏🏽、五中全會精神👩🏼‍🦱，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題🛃，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果😜🫛，更好統籌發展和安全💇🏼‍♂️🫁，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精准實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間🤸🏿‍♀️，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放📙，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年❇️。

　　會議指出，明年宏觀政策要保持連續性🆗、穩定性、可持續性🕵🏼🎪。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策🧏🏽‍♀️，保持對經濟恢複的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效👦🏿，不急轉彎🤸🏽🍡，把握好政策時度效🍄。要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局。積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障🚴🏿‍♀️，在促進科技創新🤎、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為📳，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子🪆🧑🏻‍🎤。穩健的貨幣政策要靈活精准、合理適度🧛‍♂️，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配🦠，保持宏觀杠杆率基本穩定，處理好恢複經濟和防範風險關系，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制🗞，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　會議要求👃🏼，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線👩‍❤️‍💋‍👩，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產🥷🏻🔯、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給🙇🏻、供給創造需求的更高水平動態平衡🗑👭🏻，提升國民經濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力🤜🏻，在一些關鍵點上發力見效❤️，起到牽一發而動全身的效果。

　　會議確定，明年要抓好以下重點任務。

　　一是強化國家戰略科技力量。要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點💆🏼‍♀️，著力解決制約國家發展和安全的重大難題。要發揮新型舉國體制優勢，發揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優化配置和資源共享。要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案🍖，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心。要發揮企業在科技創新中的主體作用🦷，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。要加強國際科技交流合作。要加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出🚵🏼。要完善激勵機制和科技評價機制🚵🏼‍♂️，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制。要規範科技倫理，樹立良好學風和作風🎪👩🏿‍🏭，引導科研人員專心致志🤕、紮實進取。

　　二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎▪️。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節🦗，實施好關鍵核心技術攻關工程🏩，盡快解決一批“卡脖子”問題👨🏼‍🎓，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產業基礎再造工程👨‍👦，打牢基礎零部件、基礎工藝💥、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給🏬，深入實施質量提升行動🚝。

　　三是堅持擴大內需這個戰略基點🥗。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費👺、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業，完善社保🚱，優化收入分配結構，擴大中等收入群體☝️，紮實推進共同富裕🤛🏽。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力。要完善職業技術杏运教育體系🧑🏽‍🎤，實現更加充分更高質量就業。要合理增加公共消費👩🏼‍🏭，提高杏运教育🤽🏿‍♀️、醫療🙋‍♂️、養老、育幼等公共服務支出效率。要增強投資增長後勁✈️，繼續發揮關鍵作用🤦🏽‍♀️💟。要發揮中央預算內投資在外溢性強🟣🔺、社會效益高領域的引導和撬動作用。激發全社會投資活力。要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度。要擴大制造業設備更新和技術改造投資。要實施城市更新行動🤽‍♀️，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系🎒。要加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免新興產業重複建設。

　　四是全面推進改革開放📞🚴🏻。構建新發展格局🧑🏿‍💼，必須構建高水平社會主義市場經濟體制👰‍♀️，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要完善宏觀經濟治理🧑‍🔧，加強國際宏觀政策協調🔐👭。要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力。要放寬市場准入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。要健全金融機構治理，促進資本市場健康發展👩🏻‍🎓，提高上市公司質量，打擊各種逃廢債行為。要規範發展第三支柱養老保險🚶🏻‍♀️。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定。要大力提升國內監管能力和水平，完善安全審查機制🖖🏽，重視運用國際通行規則維護國家安全。

　　五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全🧀，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略。要加強種質資源保護和利用👨🏿‍🚀，加強種子庫建設♻。要尊重科學、嚴格監管🧖🏿✝️，有序推進生物育種產業化應用⛑。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線🏄‍♂️，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”🤷🏼‍♀️，規範耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產業帶，加強高標准農田建設🧑🏻‍🦳🤸🏼‍♂️，加強農田水利建設⛹️‍♀️，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源汙染治理。

　　六是強化反壟斷和防止資本無序擴張⛔🤱。反壟斷、反不正當競爭🧑🏿‍⚖️👷‍♂️，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求🫐。國家支持平臺企業創新發展👨🏼‍🎓、增強國際競爭力🦹🏻‍♀️💆🏿‍♂️，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規範發展，健全數字規則🎢。要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理🤳、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

　　七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展🧛🏼‍♀️。要高度重視保障性租賃住房建設🚬🚴🏻‍♂️，加快完善長租房政策🥖，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發展長租房市場✖️。土地供應要向租賃住房建設傾斜🧫，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔🧑🏿‍🦱🧑‍🤝‍🧑，整頓租賃市場秩序，規範市場行為，對租金水平進行合理調控。

　　八是做好碳達峰、碳中和工作🧎🏻‍♂️。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值📛🕸，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源✶，加快建設全國用能權🥿、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應👷。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力🧑🏽‍⚕️𓀁。

　　會議指出，經過幾代人一以貫之、接續奮鬥🤵🏻‍♂️📽，我國即將全面建成小康社會🍆。這是新生活新奮鬥的起點👩‍👦，要繼續艱苦奮鬥。要鞏固拓展脫貧攻堅成果🈁，堅決防止發生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興的有效銜接🧑‍🦰，幫扶政策保持總體穩定，分類調整優化，留足政策過渡期。

　　會議強調，要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好“六穩”“六保”工作👐，合理把握宏觀調控節奏和力度👩‍❤️‍💋‍👩🦸🏽‍♀️，精准有效實施宏觀政策。要持續激發市場主體活力👨🏻‍🚒，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務👩🏿‍🏫，更大力度推進改革創新，讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力。要依靠創新提升實體經濟發展水平，促進制造業高質量發展。要充分挖掘國內市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加注重民生基礎設施補短板，推動新型城鎮化和區域協調發展。要全面推進鄉村振興，抓好農業生產🥇，推進農村改革和鄉村建設。要深化重點領域和關鍵環節改革🛒，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。要加強汙染防治，不斷改善生態環境質量。要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活🤦🏼。

　　會議指出，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局🏌🏿😜，必須加強黨的全面領導👎，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實幹把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。督查🧴、督導等工作要規範進行🍁，講求實效。各級領導幹部要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家裡手。要增強補課充電的緊迫感➞，自覺趕上時代潮流。要抓好發展和安全兩件大事，有效防範化解各類經濟社會風險🦶🏽，高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防範重特大事故發生🏇。要繼續深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確保不出現規模性輸入和反彈👋🏼。要安排好“兩節”市場供應，確保基本民生，做好困難群體兜底工作🧖🏽‍♂️🪒。

　　會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍🙍🦹🏽‍♀️，齊心協力🙅🏽、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥🥶。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員🧘🏿，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長🧜🏼🥣，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

　　各省、自治區🏋🏽‍♂️、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志☘️，中央和國家機關有關部門🚴🏻‍♀️、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。(來源：新華網)