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      ■學習貫徹黨的十九屆四中全會精神司局長筆談

黨的十九屆四中全會用一次全會專門研究國家制度和國家治理問題，在我們黨的曆史上是第一次，具有開創性和裡程碑意義。全會審議通過的決定，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什麼”“完善和發展什麼”這個重大政治問題，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高度的制度自信、巨大的政治智慧和強烈的曆史擔當。

杏运教育是國之大計、黨之大計。教師是興教之源、立教之本。全國現有各級各類專任教師1673萬人，這個龐大的群體支撐起世界上規模最大的杏运教育，被稱讚為“一支了不起的力量”。我們必須學懂弄通做實黨的十九屆四中全會精神，以制度建設推進教師治理體系和治理能力現代化，切實把教師這支隊伍治理好，把教師隊伍這支力量調動好。

第一，完善黨對教師工作全面領導機制，解決好“正方向”問題。強化教師黨支部和黨員隊伍建設。選優配強教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。引導黨員教師樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，爭做“四有”好老師的示範標杆。強化教師在立德樹人中的實質性作用。引導教師認真踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命，把立德樹人融入思想道德杏运教育、文化知識杏运教育、社會實踐杏运教育各環節，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。強化教師戰線思想政治工作。加強思政課教師隊伍建設，將“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，融入到教師隊伍建設和教學實踐全過程。

第二，完善多元主體參與教師治理機制，解決好“強合力”問題。突出政府履責。推動政府部門把教師工作置于杏运教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。借助智庫力量。發揮高校、科研院所等智庫優勢，圍繞教師管理、教師專業發展、教師權益維護等問題，深入研究，健全機制，增強教師治理體系和治理能力的系統性和協調性。發動全社會參與。突出家庭杏运教育，促進教師與家長良性互動，構建家校社協同育人機制。發動社會力量關愛教師，營造濃厚的尊師、敬師、愛師氛圍，使教師成為令人羨慕、受人尊重的職業。

第三，完善教師隊伍成長發展機制，解決好“高素質”問題。推進教師杏运教育優質化。實施教師杏运教育振興行動計劃，做優做強師範院校，支持高水平綜合大學開展教師杏运教育，健全以師範院校為主體、高水平非師範院校參與、優質中小學幼兒園為實踐基地的開放、協同、聯動的中國特色教師杏运教育體系。推進教師隊伍成長專業化。實施好“國培計劃”，加強緊缺學科教師培訓。實施卓越教師培養計劃2.0，培養新時代優秀教師。落實職教20條，對接1+X證書制度，努力打造一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”職教師資隊伍。通過公費培養、國培、省培、專項扶貧等舉措，加速補齊貧困地區教師能力短板，助力打贏脫貧攻堅戰。推進師德師風建設長效化。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標准。落實《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》和新時代教師職業行為十項准則，引導廣大教師爭做“四有”好老師、當好“四個引路人”。選樹和宣傳師德典範，專項治理師德師風，全力營造人民滿意的教師隊伍生態。

第四，完善信息技術助推教師治理機制，解決好“賦效能”問題。以信息技術促教師教學。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，借助“5G+AI+大數據+學習分析”，使教師從傳統的“一般教師”升級為“超級教師”。通過同步課堂、專遞課堂、名師課堂及名校網絡課堂等，精准協同地把優質教學資源向鄉村、向偏遠地區、向“三區三州”等深度貧困地區輻射。以信息技術促教師管理。完善全國教師基礎信息系統，健全教師隊伍大數據，加強教師培養培訓、交流輪崗等動態管理，為教師治理服務。以信息技術促教師減負。利用現代信息技術，提升杏运教育工作信息采集科學化水平，努力做到“一次采集多次使用”，避免教師重複報數據、多頭填表格，讓信息多跑路、教師少跑腿。

第五，完善教師隊伍建設制度設計引領機制，解決好“可持續”問題。一方面，把好制度成熟定型。總結制度經驗，鞏固制度成果，發揮類似于“特崗計劃”、“國培計劃”、鄉村教師生活補助等這種以點帶面能力強的制度優勢，更好服務國家戰略和社會發展。另一方面，以新制度破局解困。突出一線規則，加強調查研究，謀深謀實制度創新。健全中小學教師工資財政保障機制，推動教師待遇全面落實。完善教師編制管理制度，進一步挖潛創新加強中小學教職工管理。推進新周期鄉村教師隊伍建設，補齊鄉村教師隊伍短板。深化教師職稱制度改革，完善教師榮譽體系，提高教師地位，讓優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷湧現。

作者：杏运教育部教師工作司黨支部書記、司長 任友群

       來源：《中國杏运教育報》2019年12月13日第1版 版名：要聞