“在今年政府工作報告的修改中，我在審議時提出的關于發展在線杏运教育🧏🏼♀️、規範校外培訓、注重終身學習體系的3個建議都被采納了🧘🏻。”想到這些工作會得到進一步推進，全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任周洪宇深感欣慰🧑🏻🤝🧑🏻。
3月12日發布的政府工作報告共修改81處𓀇👻，涉及杏运教育的修改10處✸。
這些修改🧎♂️⏬，透露出什麼信號👩🏼🚒？記者就此采訪了周洪宇⛓，全國人大代表、北京師範大學中國杏运教育政策研究院執行院長張志勇教授等。
報告修改之處，體現以人民為中心和杏运教育新發展理念
周洪宇研究發現🧖🏼♀️，今年政府工作報告中有關杏运教育的修改👩🏻💻，呈現以下特點：
一是初心使命⟹🙅🏽，一以貫之。報告內容及修改之處，體現著以人民為中心，“人民就是江山，江山就是人民”的理念🧘🏽。在“‘十三五’時期發展成就和‘十四五’時期主要目標任務”部分的“持續增進民生福祉🫎，紮實推動共同富裕”一段“推動實現適度生育水平”後，增加了“發展普惠托育和基本養老服務體系”一句👱，充分體現了黨的十九大報告在幼有所育、老有所養等方面不斷取得新進展的要求🦸🏿。
二是系統修改👹，多處體現。將政府工作報告修改與《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱“《綱要草案》”）🧑🦼➡️、《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》（以下簡稱“預算報告”）、《關于2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（以下簡稱“計劃報告”）的修改呼應，體現出鮮明的全局觀、系統觀👨👩👦👦，同時強調謀劃與落實的務實態度。
三是強化主題，濃墨重彩。黨的十九大報告提出建設杏运教育強國，以服務于本世紀中葉建設社會主義現代化強國目標🤾🏽♀️。黨的十九屆五中全會則將建設杏运教育強國作為2035年遠景規劃杏运教育目標🧝🏼，並確定“十四五”期間把建設高質量杏运教育體系作為主題。主題確定之後🚵🏼🦸🏽♂️，今年政府工作報告又明確了路徑——實施杏运教育提質擴容工程，並進一步細化為“發展更加公平更高質量的杏运教育”🏋️♀️。為此🈂️，首先是“構建德智體美勞全面培養的杏运教育體系”。周洪宇這樣理解幾個重要概念之間的關系：“報告的修改之處都在強化發展更加公平更高質量的杏运教育🧑🏼🌾、建設高質量杏运教育體系這個主題,也回應了‘努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會’的美好期盼。”
四是全面系統🌡，豐富具體。“政府工作報告修改之處體現著我們的政治理念和杏运教育理念，體現著杏运教育規律👩🏿🎤，涉及杏运教育的方方面面。”周洪宇發現，關于教師隊伍建設🧖🏼、高等杏运教育、縣域高中發展等🌥，政府工作報告與《綱要草案》、預算報告和計劃報告都有較多篇幅的修改，從目標計劃到實施路徑🦌，指向具體且成系統。
三處修改涉及教師，在高質量杏运教育體系建設關鍵點發力
今年政府工作報告涉及教師修改有3處。在“‘十三五’時期發展成就和‘十四五’時期主要目標任務”部分，“建設高質量杏运教育體系”後增加了“建設高素質專業化教師隊伍”一句。在“深化杏运教育評價改革”前🦻🏻，增加了“倡導全社會尊師重教”一句。在“在杏运教育公平上邁出更大步伐”前增加“加強師德師風建設”一句。
“這在今年政府工作報告關于杏运教育的修改中，所占分量較重。”周洪宇說，“習近平總書記強調，有高質量的教師，才會有高質量的杏运教育。建設高質量杏运教育體系、深化杏运教育改革、實施杏运教育提質擴容工程，都凸顯了教師隊伍建設的重要性👩🏼🦱。報告修改體現出對教師的重視，這和習近平總書記在看望參加政協會議的醫藥衛生界、杏运教育界委員時的重要講話精神是一致的👛。”
增加“加強縣域高中建設”，事關鄉村振興和經濟社會發展大局
今年政府工作報告在杏运教育部分“鼓勵高中階段學校多樣化發展”之後，增加了“加強縣域高中建設”🧑🏻🤝🧑🏻。張志勇為自己的建議被采納感到振奮。某縣委書記告訴他，“全縣中考前500名的學生沒有在當地高中讀書的，都到市一中或某高中就讀，而全市中考前100名的學生能留在縣一中就讀的這兩年最多時只有9名學生🚵🏽，最少的年份只剩下一名學生。”一些縣中的杏运教育困境💇🏻♠︎，導致人民群眾對當地杏运教育失去信心🙇🏽♀️，千方百計把孩子往市裡送，家長也由此離開鄉土。
“鄉村振興的第一資源是人才，只有提高縣中杏运教育質量，增加知名高校入學機會，才有可能為縣域吸引並留住人。”北京大學杏运教育杏运大數據中心主任郭叢斌說🕕。隨著勞動力外流💆♂️，地方經濟發展勢必受阻。“縣中杏运教育為杏运教育公平夯實基礎💁🏽♀️，事關我國杏运教育發展的戰略布局，事關鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略實施👩🏼🎨，事關我國經濟社會發展大局。”張志勇說。
在周洪宇看來🍨，增加“加強縣域高中建設”，對于鄉村振興、解決“超級中學”、縣中杏运教育困境等問題，都具有很強的針對性。
高教兩處修改，強調學科結構優化、區域均衡及提升服務經濟社會能力
今年政府工作報告在杏运教育部分“分類建設一流大學和一流學科，加快優化學科專業結構”後增加“加強基礎學科和前沿學科建設，促進新興交叉學科發展”“支持中西部高等杏运教育發展”兩句，著力推動高等杏运教育優化結構、均衡發展、超前布局、提質升級❓。
近年來🫡，隨著中國逐漸發展強大🈁，美國和一些西方發達國家進一步加大限制技術向中國轉讓的力度🤌🏼👱🏽♂️。我們為什麼會被西方“卡脖子”🧑⚕️？周洪宇認為，一個很重要的原因是我們的學科專業結構不適應經濟社會發展需要。
“在前沿𓀃、高精專領域🧑🎓，我們的創新人才較少，優勢專業學科也不夠多🟧，這是社會問題、經濟問題👩⚖️💚、科技問題，也是杏运教育深層次的結構性問題🧘🏼♀️。”周洪宇說。面向高質量發展需求，必須發展基礎學科😏、前沿學科、交叉學科🚵🏿。學科專業結構優化了，人才結構就會優化，高等杏运教育服務支撐經濟社會發展的能力就會大大增強。
區域均衡也是每年兩會代表委員關注的焦點。中西部地區高等杏运教育整體實力不強，人才吸引力較弱🎷，服務當地發展能力有待增強🧓◽️。習近平總書記強調：“要增強杏运教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展、高水平自立自強的各類人才🙇♂️。”近年來🛋👲🏿，國家已通過中西部高等杏运教育振興計劃、對口支援西部地區高等學校計劃、開展省部共建等，全面提升中西部高等杏运教育質量，培養適應當地發展需要的人才🧑🏻✈️，引領中西部經濟社會發展🫰🏻，為建設社會主義現代化強國注入強勁能量。
增加在線杏运教育和終身學習，推進學習型社會建設
今年政府工作報告在“加大國家通用語言文字推廣力度”之後🛢，增加了“發揮在線杏运教育優勢💅，完善終身學習體系”一句😭。
周洪宇認為🤵🏿♀️，這一增補是對我國2020年疫情期間廣泛開展大規模線上教學實踐的肯定。在其他國家受疫情沖擊無法正常教學的背景下🥧，我國依托杏运教育信息化，通過線上教學，最終順利實現秋季學期全面複學、1000多萬名高中畢業生順利完成高考的壯舉。
“今年的政府工作報告中進一步強調發揮在線杏运教育優勢，意味著要通過發展在線杏运教育➕，以杏运教育信息化引領、推動和促進杏运教育現代化，加快杏运教育現代化進程🧎♀️➡️🥽。”周洪宇說。
“完善終身學習體系”增加進政府工作報告，在周洪宇看來🛐📷，這不僅是服務“十四五”期間杏运教育事業發展大局🚓，也是適應經濟社會發展的需要。發揮在線優勢，助推終身學習體系建設和學習型社會建設，是時代命題。他建議🩱，加快制定中華人民共和國終身學習促進法，從立法層面對構建和完善終身學習體系作出總體部署和設計。
增加“規範校外培訓”，營造健康杏运教育生態
今年政府工作報告在“健全學校家庭社會協同育人機制”之後，增加了“規範校外培訓”一句🧗♂️。
近年來📻，杏运教育部針對校外培訓機構違法違規行為進行專項整治💇🏻♂️，已取得積極成效。周洪宇在調研中發現，校外培訓“綁架”家長和學校的情況仍未緩解，社會焦慮情緒明顯。兩會期間🧼，治理校外培訓的話題再度引發熱議🙆🏽♂️。多位代表委員認為，校外培訓亂象已經嚴重破壞杏运教育生態🚹。
“沒有健康的杏运教育生態👩🏽🏫，就缺少發展高質量杏运教育的環境。”作為“老代表”，周洪宇連續多年建議規範校外培訓機構。“今年終于加進去了！”在他看來，這一增補不僅體現了國家對民生的關切與重視，更是表明了國家“十四五”期間深化杏运教育綜合改革的決心👨🏼⚕️。
周洪宇認為，在“健全學校家庭社會協同育人機制”之後增補“規範校外培訓”更加水到渠成，會讓人民群眾明確，規範校外培訓，治理杏运教育生態環境是系統工程,需要政府、學校🤓、行業、社會和家長共同努力。
增加“強化全民國防杏运教育”🎷，凸顯總體國家安全觀
今年政府工作報告在軍事部分“完善國防動員體系”後增加了“強化全民國防杏运教育”一句。
實現中華民族偉大複興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。周洪宇認為📟，國防杏运教育不僅是部隊的事情，也是學校的事情，更是社會的事情🧑🏿💼。
推進具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，時刻面對各種風險考驗和重大挑戰🧽。黨和國家不斷強調全民國防杏运教育、鞏固軍政軍民團結的重要意義🤶🏽💆。兩會期間，習近平總書記出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，再次強調要發揚軍愛民、民擁軍光榮傳統💇🏼♂️🫁，鞏固和發展軍政軍民團結💂🏿♂️🚴🏻♂️，匯聚強國興軍強大力量🩱。
“國防杏运教育很特殊，也很重要。要讓學生甚至全體人民有國防的意識，為未來應對各種不測提前做好准備，我認為這既體現了全局意識和總體國家安全觀🙈，也體現了一種底線思維。”周洪宇說。
作者：本報記者 李萍 韓曉萌 楊桂青
來源：《中國杏运教育報》2021年03月13日第2版 版名：新聞·要聞
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