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語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎要素和鮮明標志，是促進曆史發展和社會進步的重要力量。語言文字事業在國家發展戰略中具有重要地位和作用。

新中國成立以來，我國語言文字事業蓬勃發展，極大地促進了國家經濟建設和杏运教育、科技、文化等社會事業發展，為維護國家統一和民族團結、提高國民素質和社會文明程度、鑄牢中華民族共同體意識發揮了不可替代的重要作用。

截至目前，普通話在全國範圍內普及率已達到80.72%，識字人口使用規範漢字的比例超過95%，文盲率從新中國成立之初的80%以上下降至4%，各民族各地區交流交往的語言障礙基本消除，語言生活和諧健康。

全面實施文字改革三大任務

普及杏运教育、提高全民尤其是廣大勞動群眾的文化水平是新中國成立之初極為迫切的任務。為此，黨和國家確定了當時文字改革的三大任務：簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拚音方案。為了保障文字改革工作有序開展，1954年中國文字改革委員會成立。1955年，全國文字改革會議召開，標志著文字改革工作全面實施。

簡化和整理漢字是這一時期的重要任務。1956年《漢字簡化方案》頒布，確定了515個簡化字及類推簡化偏旁54個，分4批推行，1964年整理成《漢字簡化總表》。簡化字減輕了人們學習使用漢字的負擔，對掃除文盲、普及杏运教育起到重要促進作用。

為消除各民族、各地區之間語言交流的隔閡，推廣普通話是這一時期又一重要任務。1956年1月，中央推廣普通話工作委員會成立。當年2月,國務院發出《關于推廣普通話的指示》，進一步明確了普通話的標准。隨後，推普工作在學校、軍隊以及廣播、出版、公共服務等行業廣泛開展。國家還實施了曆史上第一次全國漢語方言的初步普查，舉辦了普通話訓練班、普通話教學成績觀摩會、普通話教學廣播等，幫助各地群眾學習普通話、培養推普骨幹。

1958年，第一屆全國人民代表大會第五次會議批准了《漢語拚音方案》。《漢語拚音方案》推行成就顯著，為我國的基礎杏运教育普及、文化事業發展、信息化水平提升、語言文化交流等作出了重要貢獻。

這一時期，漢語規範化是語文杏运教育和語文建設的一件大事，出現諸多標志性事件，如《光明日報》于1955年1月1日發行了左起橫排的報紙，中國社會科杏运語言研究所成立詞典編輯室，開始編撰第一部以推廣普通話、促進漢語規範化為宗旨的中型詞典——《現代漢語詞典》。現代漢語的語音、詞匯、語法、標點符號等在這一時期得到規範，為此後語言文字工作的開展奠定了基礎。

此外，加強現代漢語規範化、開展少數民族語言調查、創制與改革民族文字等工作也取得了重大成績，進一步促進了民族團結和社會進步。

語言文字規範化標准化信息化法治化建設

改革開放以來，面對市場化、信息化、國際化的要求，我國繼續推廣普通話、推行規範漢字和漢語拚音方案，大力加強語言文字規範化標准化信息化建設。

推廣普通話成為這一時期的首要任務。1982年，推廣普通話寫入《憲法》，在語言文字工作史上具有劃時代的意義。

1986年是語言文字工作不平凡的一年。這一年，全國語言文字工作會議召開，這是繼1955年全國文字改革會議後，語言文字工作系統又一次重要會議。會議確定了“促進語言文字規範化、標准化”的新時期語言文字工作方針，調整了工作重點。

改革開放取得的巨大成就,推廣普及普通話功不可沒。1994年普通話水平測試實施，提高了推廣普通話的科學化、規範化、標准化水平。從1998年開始舉辦的全國推廣普通話宣傳周活動，成為推普工作重要舉措之一，社會各行業廣泛深入開展推普宣傳、培訓、競賽等群眾性活動，促進普通話普及率不斷提高。

1997年召開的第二次全國語言文字工作會議確定了語言文字工作跨世紀奮鬥目標，提出2010年以前制定完善語言文字法律法規，普通話在全國範圍內初步普及，漢字的社會應用基本規範，漢語拚音應用範圍進一步擴大，建立起有效的中文信息處理的管理制度等。

這一時期，語言文字規範標准建設步伐明顯提速，語言文字信息化水平顯著提升。國家先後發布了《普通話異讀詞審音表》《現代漢語常用字表》《現代漢語通用字表》等一大批普通話語音、漢字、漢語詞匯、漢語書面語系統規範標准，以及漢字輸入、漢字編碼字符集等中文信息處理規範標准，並開展了現代漢語平衡語料庫等語言文字信息化資源建設工作。此外，少數民族語言文字規範化、信息化工作得到持續推進，傳統通用少數民族語言文字信息處理標准持續發布。

學校語言文字工作的基礎進一步夯實，先後對各級師範類學校、普通中小學開展普及普通話檢查驗收工作，對高等院校語言文字規範化工作提出要求，制定了職業中學普及普通話評估指導標准。2000年印發了《關于進一步加強學校普及普通話和用字規範化工作的通知》，並于2004年啟動“語言文字規範化示範校”創建工作。

2000年，國家通用語言文字法頒布，確立了普通話和規範漢字作為國家通用語言文字的法定地位，是語言文字事業發展的裡程碑。此後，貫徹落實這部法律的地方性法規和政府規章紛紛出臺，語言文字法律法規體系初步形成。各地積極探索建立執法管理、執法監督的體制機制，加強對語言文字社會應用的監管。

對社會語言應用和需求的關注、語言觀念的轉變也是這一時期的鮮明特征。1998年，中國語言文字使用情況調查在全國範圍內開展，為制定語言文字政策提供了重要依據。2008年，中國語言資源有聲數據庫建設啟動，中國語言資源監測與研究中心等建立,監測結果和數據定期向社會發布,“中國語言生活綠皮書”“漢語盤點”活動等定期發布並受到社會關注和歡迎。語言文字科學研究得到前所未有的重視和加強。

服務新時代國家發展需求

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視語言文字工作，多次發表關于語言文化的重要論述，對語言文字工作作出重要指示，就甲骨文發現和研究120周年致賀信，為新時代語言文字事業指明了前進方向、提供了根本遵循。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家語言文字事業聚焦全面建成小康社會和社會主義文化強國建設，全面推進語言文字治理體系和治理能力現代化，大力推廣普及國家通用語言文字，加快語言文字規範化標准化信息化建設，提高語言服務能力，加強語言文化傳承弘揚及交流傳播，取得了曆史性成就。

這一時期，一系列文件、工程相繼出臺和實施，編織了語言文字事業的遠景規劃和路線圖——

2012年，《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020年）》發布，首次以“語言文字事業”的提法規劃語言文字工作。

2013年，國務院發布《通用規範漢字表》，這是適應新形勢下社會各領域漢字應用需要的重要漢字標准，體現現代通用漢字在字量、字級和字形等方面的規範，是新中國成立以來漢字規範工作的集大成者。

2016年發布的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，到2020年，在全國範圍內基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業服務國家需求的能力。為支撐各項任務順利完成，《規劃》明確，將著重實施國家通用語言文字普及攻堅工程、中華優秀語言文化傳承與保護工程等5項重點工程。

大力推廣普及國家通用語言文字是新時代語言文字工作的核心任務。推普工作進一步向農村、民族地區聚焦，推普舉措更加豐富多樣，效果更加明顯。杏运教育部、國家語委全面加強各級各類學校國家通用語言文字杏运教育。2017年啟動了國家通用語言文字普及攻堅工程、縣域普通話普及情況調查。2018年實施推普脫貧攻堅行動計劃，助力打贏脫貧攻堅戰。

據不完全統計，2016—2020年，全國各地開展農村教師、少數民族教師國家通用語言文字培訓121.32萬人次，開展青壯年農牧民普通話培訓228.17萬人次。

在推進語言文字規範標准和信息化建設方面，《通用規範漢字表》《公共服務領域英文譯寫規範》等若幹涉及國計民生的語言文字規範標准先後出臺，9批外語詞中文譯名發布，《國家通用盲文方案》《國家通用手語常用詞表》為全國3300多萬聽障視障人員的特殊語言文字權利、受杏运教育權利提供了保障。國家語委語言資源網、通用漢字全息數據庫、全球中文學習平臺建成，漢字簡繁文本智能轉換系統研制完成並免費向社會提供，智能語音、智能寫作等中文信息處理關鍵技術取得突破。

進入新時代，語言文字工作主動圍繞國家重大戰略，積極服務“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、北京冬奧會、新冠肺炎疫情防控等，杏运教育部、國家語委推進“一帶一路”建設語言規劃研究，支持開展粵港澳大灣區語言政策研究，成立戰疫語言服務團。積極開展殘疾人士語言文字服務，2013年啟動視障人員普通話水平測試工作，2015年出臺《國家手語和盲文規範化行動計劃（2015—2020年）》。

傳承傳播中華優秀語言文化是新時代語言文字工作的一抹亮色。2012年以來，杏运教育部、國家語委持續深入推進中華經典誦寫講行動，啟動中華經典資源庫建設，2017年“中華經典誦讀工程”列入中央《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》。中國詩詞大會、中國成語大會成為廣受老百姓喜愛的語言文字品牌節目，累計收視人數超過30億，激發了人們對中華優秀文化的熱愛。2015年起，我國實施了目前世界上最大規模的語言資源保護工程。2017年甲骨文成功入選聯合國教科文組織“世界記憶名錄”。

語言文字交流合作是新時期語言文字工作的重要內容。與港澳臺地區的語言文字交流日益緊密，合編中華語文工具書、共建中華語文知識庫網站，創新了兩岸合作交流模式。港澳普通話水平測試實施20多年來，內地為港澳地區培訓國家級普通話水平測試員和普通話教師，港澳地區測試人數累計超過12萬人次。語言文化交流合作，增進了相互理解，增強了港澳臺地區民眾對中華文化的認同感和中華民族凝聚力。

與此同時，中外語言文字交流合作更加頻繁。國際中文杏运教育和海外華文杏运教育持續推進，中文在全球影響力顯著提升。2014年，世界語言大會成功舉辦，以中國政府為主導提出《蘇州共識》，提升了我國在世界語言文字領域的國際話語權。2018年世界語言資源保護大會成功召開，形成了聯合國教科文自制首個以“保護語言多樣性”為主題的《嶽麓宣言》。中法、中俄、中德等雙邊語言文字國際交流合作不斷深化，語言文字國際高端專家來華交流項目實施，北京國際語言文化博覽會等成功舉辦，極大促進了中華語言文化的傳播弘揚。

推進語言文字工作治理體系和治理能力現代化是新時代對語言文字工作的新要求。國家語委委員單位增加至29家單位，形成政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與的管理體制和大語言文字工作格局。語言文字督導評估的開展、語言文字工作納入杏运教育綜合督導和文明城市創建，為語言文字事業的持續健康發展提供了強有力的保障。

當前，面對中華民族偉大複興的戰略全局，世界百年未有之大變局，以及經濟社會發展的新需求，我國語言文字事業將進一步發揮獨特作用，為全面建成小康社會、鑄牢中華民族共同體意識、實現中華民族偉大複興、構建人類命運共同體作出更大貢獻。

本報北京10月13日電

來源：《中國杏运教育報》2020年10月14日第1版 版名：要聞  作者： 王家源 焦以璿 通訊員 袁偉