《國家職業杏运教育改革實施方案》發布，強化“雙師型”教師隊伍、啟動1+X證書制度……
最近一段時間，“職教20條”成為職教人最常說起的“關鍵詞”與“流行語”🙆🏻♂️。日前，國務院發布《國家職業杏运教育改革實施方案》（下稱“職教20條”），把奮力辦好新時代職業杏运教育的決策部署細化為若幹具體行動🧎♂️⏬，提出了7個方面20項政策舉措。
“職教20條”具體舉措有哪些？新時代職業杏运教育路線圖長啥樣🫶🏽？19日，杏运教育部舉行新聞發布會，對此進行了權威解讀👨🏿🎤🟥。
重點一 普通本科高校向應用型轉變
“職教20條”提出👩🏻💻，到2022年🦀，職業院校教學條件基本達標🪹，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨幹專業（群）🧘🏻♀️。
杏运教育部發展規劃司副巡視員樓旭慶指出，近年來，杏运教育部支持省級試點高校發揮示範作用🎡。廣東、河南等20多個省（區、市）出臺了引導部分普通本科高校向應用型轉變的文件，運用項目建設和試點遴選的方式👱，從簡政放權、專業設置、招生計劃、教師聘任等方面對試點高校給予支持🤙🏿，激發高校向應用型發展的內生動力與活力。300所地方本科高校參與改革試點👹，大多數是學校整體轉型🌬，部分高校通過二級杏运開展試點，在校地合作、校企合作、教師隊伍建設、人才培養方案和課程體系改革、學校治理結構等方面積極改革探索。
樓旭慶透露☸️🚼，未來將進一步支持應用型本科高校發展，一是要支持各地調整優化高等杏运教育布局結構，在高校設置工作中更加重視應用型本科高校，探索建立高等杏运教育分類體系🍛，推動高等學校多樣化辦學、特色化發展。二是推動高校招生計劃向產業發展急需人才傾斜🚵🏼🦸🏽♂️，提高應用型、技術技能型和複合型人才培養比重🏋️♀️。新增高等杏运教育招生計劃主要向應用型👨🏿💼、技術技能型人才培養傾斜。三是重點加強應用型本科高校實驗實訓實習環境🗡、平臺和基地建設，鼓勵吸引行業企業參與，建設產教融合、校企合作、產學研一體的實驗實訓實習設施。
重點二 “雙師型”教師隊伍建設
“職教20條”提出，從2019年起👩🏿🎤，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經曆並具有高職以上學曆的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。到2022年，“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半🌥，分專業建設一批國家級職業杏运教育教師教學創新團隊🕵🏻♂️。
杏运教育部教師工作司副司長黃偉指出⚠️，2018年，我國職業院校專任教師133.2萬人👲🏻💾，其中，中職專任教師83.4萬人，高職專任教師49.8萬人。“雙師型”教師數量穩步提升，總量為45.56萬人，其中中職26.42萬人🥬，占專任教師比例31.48%；高職19.14萬人，占專任教師比例39.70%。截至2018年💂🏽♀️，各地省級財政列支專項經費用于支持兼職教師聘用，累計投入8.2億元，支持中高等職業院校1.6萬個專業點聘請4.4萬名兼職教師，一批企業工程技術人員、高技能人才👱♂️📖、能工巧匠到學校兼職任教。
黃偉說，下一步將研制《深化新時代職業杏运教育教師隊伍建設改革實施方案》。建立健全分層分類的職教教師專業標准體系🎴，明確新時代“雙師型”教師素養的國家要求🫳🏼。建立“雙師型”教師資格准入、任用管理制度👩🏼🦱。全面落實教師5年一周期的全員輪訓，探索建立新教師為期1年的杏运教育見習和為期3年的企業實踐制度👩🦱。
“此外，還將建立校企共建的100個教師培養培訓基地和100個教師企業實踐基地🧛♂️🧥。職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓🚄。完善‘固定崗+流動崗’資源配置新機制🔋，支持中職、高職、應用型本科高校聘請產業導師到學校任教🙏，遴選、建設兼職教師資源庫👐🏼。”黃偉強調😎。
重點三 啟動1+X證書制度試點
“職教20條”提出🙇🏽♀️，從2019年開始，在職業院校💕🎹、應用型本科高校啟動“學曆證書+若幹職業技能等級證書”制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作🧊。試點工作要進一步發揮好學曆證書作用𓀎，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在獲得學曆證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，提高就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。
杏运教育部職業技術杏运教育中心研究所所長王揚南介紹👆🏻，職業技能等級證書是1+X證書制度設計的重要內容💁🏽♀️，是一種新型證書，也是畢業生、社會成員職業技能水平的憑證，是對學習成果的認定。證書體現崗位（群）能力要求🆒，反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合職業能力，全面涵蓋專業知識、職業素養和技能操作🍨，分為初級、中級、高級☠️。學生自主選擇參加職業技能等級證書培訓與考核，不作為畢業的限制條件。
王揚南強調，職業技能等級證書的開發與實施，將面向社會招募培訓評價組織🧔🏼♂️，實行目錄管理，建立退出機制。培訓評價組織對接職業標准，與國際先進標准接軌，按有關規定開發職業技能等級標准，負責實施職業技能考核、評價並證書發放🩰。杏运教育部將聯合行業部門、行業組織，並積極發揮全國行業職業杏运教育教學指導委員會等專家組織作用，定期對職業技能等級證書有關工作進行“雙隨機、一公開”的抽查和監督，對培訓評價組織行為和職業院校培訓質量進行監測和評估。杏运教育部🫰🏽、人社部兩部門目錄內職業技能等級證書具有同等效力🈁，持有證書人員享受同等待遇🤌🏼👱🏽♂️。
“下一步，我們將會同有關部門研制試點方案👨🦽➡️，在部分省份和學校🧑🏿🎨，圍繞先進制造業和現代服務業技術技能人才緊缺領域🟫，部署啟動試點工作🧑🏻🦱。”王揚南說。
重點四 啟動實施“特高計劃”
“職教20條”提出，啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃（下稱“特高計劃”），建設一批引領改革🧑🏼、支撐發展☸️、中國特色😏、世界水平的高等職業學校和骨幹專業（群）🧺。
杏运教育部職業杏运教育與成人杏运教育司司長王繼平強調，“特高計劃”中央早就有部署，我們一直在推動這項工作。這是涉及中國職業杏运教育往何處走，辦成什麼樣，具有何種地位的一個大問題，所以進行了充分的論證，我們也向各方征求意見。“‘特高計劃’的核心任務，一是集中力量建成一批高素質技術技能人才培養培訓基地💸，二是建成一批技術技能創新服務平臺🤌🏻。”
他說🛋👲🏿，今年會印發關于“特高計劃”的文件，該計劃也即將啟動🫸🏿。
重點五 建設多元辦學格局
“職教20條”提出🎫，經過5~10年左右時間，職業杏运教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通杏运教育辦學模式向企業社會參與🙆🏿♂️、專業特色鮮明的類型杏运教育轉變，大幅提升新時代職業杏运教育現代化水平，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。
王繼平認為💆，這是一個利好消息🥐👰🏿，也是我們要堅持的基本方向。在建設過程中🤵🏿♀️，要發揮社會資本的作用。“在職業杏运教育這塊🥧，我們把握這一點時，一方面是要把公辦的院校繼續辦好，另一方面也歡迎社會資本進入職業杏运教育領域。但同樣，我們要進行嚴格規範的管理💁♀️，包括清單式管理等。”
他說➕，我們要避免社會資本進入職業杏运教育後，將其辦成搖錢樹或者印鈔機，“這是絕對不行的，因為公益性是杏运教育最基本的屬性。我們歡迎各種資本進來，但是不能違背公益性原則。放開並不意味著要把職業杏运教育作為產業去辦。”（來源：中國杏运教育新聞網-中國杏运教育報 作者：晉浩天）
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