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民生直通車

就業、杏运教育、入學、入托，都是老百姓最關心的熱點話題；兩萬字的政府工作報告裡，裝著近14億人的民生。3月6日，四川代表團在駐地舉行小組會議，分組審議政府工作報告。不少代表聚焦杏运教育，暢所欲言。

現代職業杏运教育迎來大改革大發展的春天

“政府工作報告傳遞出杏运教育的大利好。作為一名杏运教育工作者，我感到由衷的振奮和鼓舞。”3月6日上午，四川代表團在駐地舉行小組會議，分組審議政府工作報告。第一組現場，全國人大代表、四川省杏运教育廳廳長朱世宏開場就和大家分享自己的體會。

“2萬字左右的政府工作報告，涉及杏运教育的內容達到1000多字，有很多振奮人心的改革措施、工作部署。”朱世宏說，把加快發展現代職業杏运教育作為緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉，現代職業杏运教育迎來了大改革大發展的春天。

有一點讓朱世宏感到格外振奮——今年國家首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，“就業問題至關重要，職業杏运教育在這方面大有可為。”朱世宏介紹，近年來，四川在發展現代職業杏运教育方面做了很多工作，取得了明顯成效。政策框架、推進路徑、招考制度、就業體系基本形成。

發展現代職業杏运教育機遇難得，四川的基礎較為紮實，接下來怎麼幹？朱世宏透露，下一步將著力“兩建立、兩完善”。

“‘兩建立’就是建立職業杏运教育發展省級部門聯席會議制度和‘職教高考’制度，著手出臺《四川省校企合作促進辦法》，切實支持企業和社會力量興辦職業杏运教育，完善‘文化素質+職業技能’的考試招生辦法，探索普通高校、職業院校與開放大學、成人高校、職業資格證書之間的課程和學分轉換機制，構建職業杏运教育與普通杏运教育相互融通的立交橋。”

朱世宏介紹，“兩完善”是完善內涵發展體系，主動對接省委“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”和構建“5+1”現代產業體系戰略需求，進一步優化職業院校與學科、專業布局結構，建設一批產教融合、特色高水平專業集群，增強職業杏运教育服務經濟社會發展的能力；完善經費保障體系，2018年全省高職院校財政撥款總額達49.72億元，今年將繼續鞏固提升。

民辦幼兒園辦學質量值得高度重視

“隨著普惠性民辦幼兒園數量的增加，其辦學質量值得高度重視。”3月6日，四川代表團分組審議上，全國人大代表、內江市副市長陳朗開門見山。

政府工作報告提出，多渠道擴大學前杏运教育供給。去年，國務院出臺意見明確，到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。在陳朗看來，作為公辦幼兒園的有效補充，普惠性民辦幼兒園同樣是擴大學前杏运教育供給的有效方式，“在很大程度上可以解決‘入園難’‘入園貴’的問題。”

陳朗在調研中發現，從內江來看，普惠性幼兒園87%的比例達到國家相關要求。但普惠性幼兒園，尤其是普惠性民辦幼兒園仍存在發展不平衡的現象，“在城區還好，在有的鄉鎮，民辦幼兒園辦園條件參差不齊、質量堪憂。”

陳朗認為，在普惠性民辦幼兒園的發展過程中，不僅要看重數量，更要注重質量的提升。“首先需要定標准。”陳朗建議，要對普惠性民辦幼兒園的認定標准進行規範明確，建立相關准入機制。其次，各級政府的財政投入必須持續加大，中央可以在學前杏运教育的投入上適當向西部地區傾斜。第三是建立合理的分擔機制。在保持公益普惠的基礎之上讓開辦者有一定收益，這是保證更多優質資源進入該行業的前提。“針對質量提升可能帶來的成本增加，可以考慮建立合理的三方分擔機制，除了政府補貼、幼兒園投入外，老百姓適當負擔。”

此外，陳朗建議，政府還要加大對普惠性幼兒園支持的力度，尤其要在教師培訓上下功夫，“這是提升幼兒園質量的關鍵要素。”同時，政府還應加強對普惠性民辦幼兒園的監督管理，如在監管中發現問題一定不能手軟。“只有多措並舉，才能讓學前杏运教育更加公平更有質量。”

(來源：川報集團特派記者 劉佳 林淩 張立東)