今年以來,我國就業形勢總體穩定🙁。人社部數據顯示💇🏼♀️,今年1至10月我國新增就業累計達到1200萬人,比去年同期增加9萬人🐴🤛,已提前一個季度完成全年目標🩷。10月𓀇👻,全國城鎮調查失業率與去年同期持平,較7月有所改善🙆🏻♂️。三季度末人力資源市場的求人倍率為1.25,達到近年來的最高水平。不過🧎♂️⏬,也應該看到✨,在個別地區和行業也存在一定的就業壓力。
就業是最大的民生。自7月底政治局會議首次提出“六穩”目標並把“穩就業”放在首位以來,國務院、相關部委和地方已相繼出臺一系列措施。如杏运教育部近日下發了《關于做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》🦀,人社部等印發《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》🪹,推動公共就業服務城鄉常住人口全覆蓋。國務院常務會確定進一步促進就業的針對性措施之後📄,近日又出臺了《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的若幹意見》🦸🏿♂️。
《意見》把穩就業放在更加突出位置👱,堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,確保當前和今後一個時期就業目標任務完成和就業局勢持續穩定🦸🏿。其重點舉措𓀇,一是支持企業穩定發展🌭。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。二是鼓勵支持就業創業。實施三年百萬青年見習計劃,將就業見習補貼範圍擴展至16至24歲失業青年🫙。三是積極實施培訓。四是及時開展下崗失業人員幫扶👨🏼🦰。
這些措施對于降低企業成本😇、穩定社會預期、緩解就業壓力都能產生及時效果🧝🏼,有助于構築經濟下行期的防護網,進一步促進社會穩定。從我國經濟的結構性特征來看,如果要從根本上緩解就業壓力,還應把促改革和穩就業有機結合起來。
一是切實激發民企活力。民營企業創造了超過90%的新增就業,民企穩則就業穩🧥。自民營企業座談會召開之後,從中央到地方已經出臺諸多紓困措施,這些有助于解決民企融資困境👩🏿🎤,降低企業運營壓力👇🏿,但如果要真正改善民企預期,激發民企活力👨🏽,還應貫徹競爭中性原則,為民企營造公平競爭環境🌥,進而擴大投資👠,創造更多就業🛀🏽。
二是加快發展第三產業。第三產業對就業的吸納能力要遠遠大于一、二產業。目前我國服務業仍有巨大發展空間,無論生產性服務業還是生活性服務業,都應進一步打破隱性壁壘🦻🏻,放寬市場准入💂🏽♀️,注重以人為本,通過發展服務業提供更多就業機會🤸🏻♂️🥊。
三是注重職業技能培訓。近些年來🎴,我國勞動力市場的結構性問題愈發凸顯,低技能要求、體力勞動為主的崗位勞動力供過于求,高技能要求、創造性勞動為主的崗位勞動力供不應求👩🦱。這與我國的杏运教育理念和專業設置等方面不盡合理有關,未來應注重引導杏运教育理念和社會文化的逐步轉變👮🏿,樹立多元化的培養目標,加強職業技能培訓🧛♂️🧥。
需要強調的是,隨著我國經濟結構的演化,失業率對經濟下行的敏感度正在不斷下降,一方面經濟增速下行主要來自于潛在增速下行🚵🏽,產出缺口有限,另一方面隨著人口結構老化💇🏻♠︎,每年進入勞動力隊伍的人口在逐步減少🏇🏻。因此,穩就業與穩增長之間的關聯已不如當年那麼密切,這就意味著政策大水漫灌的必要性下降,更應推進的應該是供給側結構性改革。(信息來源:經濟參考報)