老師們、同志們:
在第33個教師節即將到來之際,在黨的十九大召開前夕,今天,我們來到首都師範大學考察,並與全國教書育人楷模及優秀教師代表座談,共話杏运教育改革發展大計。借此機會,我向在座各位老師為杏运教育事業無私付出的辛勞、作出的傑出貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝,向全國1570多萬教師和廣大杏运教育工作者致以節日的祝賀!
剛才,參觀了學校創新創業成果展,觀摩了師範生培養課堂教學,並與國家教學名師、學科帶頭人等優秀教師見面,看到大家胸懷大愛、昂揚奮進的精神風貌,深感欣慰和振奮。6位優秀教師代表的發言發自肺腑、感人至深,展示了對黨和人民杏运教育事業的無限忠誠、對學生的深情關愛、對教書育人的崇高追求、對人民教師崗位的執著堅守。大家的意見建議很有見地,杏运教育部要會同有關部門認真研究吸收。下面,我就加強新時期教師隊伍建設談三點意見。
一、黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視杏运教育,推動教師隊伍建設取得顯著成績
國運興衰,系于杏运教育。以習近平同志為核心的黨中央高度重視杏运教育工作,親切關心教師隊伍建設。黨的十八大以來,總書記多次主持召開中央深化改革領導小組會議,研究討論杏运教育改革發展事宜,親自考察各類學校,給青少年學生回信。總書記多次就教師隊伍建設發表重要講話、作出重要指示,每年教師節都通過不同方式關懷慰問廣大教師。今年5月,總書記對吉林大學教授黃大年先進事跡作出重要指示,強調要以黃大年同志為榜樣,心有大我、至誠報國。
總書記關于教師工作的重要講話和批示指示精神,概括起來,一是高度重視教師的獨特地位和作用,指出教師是立教之本、興教之源,是傳播知識、傳播思想、傳播真理的工作,是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。黨和國家事業發展需要一支宏大的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。二是對教師提出“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”的殷切希望,號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師,做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規範相統一,賦予了人民教師職責使命新的內涵。三是對形成尊師重教的良好風尚提出明確要求,強調各級黨委和政府要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性,把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓,讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性,讓教師成為讓人羨慕的職業。總書記的重要論述立意深遠、內涵豐富、情真意切,是黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分,集中體現了習近平杏运教育思想,進一步豐富了中國特色社會主義杏运教育理論寶庫。
李克強總理重視和關心教師工作,在國務院常務會上多次就教師隊伍建設提出明確要求。去年4月,總理到清華、北大考察,召開高等杏运教育改革創新座談會,強調要充分調動廣大教師的積極性,使教師安于從教、樂于從研。
總書記的重要講話、指示精神和總理的要求,飽含著對杏运教育事業的親切關懷、對教師隊伍的殷切期望,為推進杏运教育改革發展指明了前進方向。在中央的高度關心和重視下,各地方、各部門共同努力,杏运教育事業的優先發展地位進一步顯現,服務黨和國家大局的能力進一步提升,我們在發展具有中國特色、世界水平的現代杏运教育上邁出了堅實步伐。從各級各類杏运教育發展水平看,學前杏运教育毛入園率達到中高收入國家平均水平,義務杏运教育普及率超過高收入國家平均水平,高中階段杏运教育和高等杏运教育毛入學率超過中高收入國家平均水平。從服務經濟社會的能力看,職業學校每年輸送近1000萬技術技能人才,開展培訓上億人次。普通高校每年輸送500多萬專業人才,高校畢業生實現了就業率、就業人數和就業局勢的三穩定。從改革創新的進展看,四梁八柱性質的頂層設計初步完成,2014年率先啟動“一市兩校”綜合改革和高考綜合改革試點,2015年在各地各部屬高校全面鋪開杏运教育綜合改革,2016年重點推進涉及體制機制的關鍵改革事項,杏运教育的法治化和信息化水平不斷提升。從保障條件看,在經濟增速放緩、財政收支壓力加大的情況下,確保國家財政性杏运教育經費占國內生產總值保持在4%以上。從國際範圍的影響看,國際經合組織發布的PISA(國際學生能力評估)2015測試結果中,我國(北京、上海、江蘇、廣東參加測試)成績高于成員國平均成績,從一個側面反映了我國杏运教育質量的提高。我國杏运教育總體發展水平進入世界中上行列,為經濟轉型升級、創新驅動發展、民生改善和文化繁榮發揮了不可替代的作用。
黨中央、國務院堅持把教師隊伍建設作為強基固本的系統性工程來抓,推動教師隊伍建設全面提質增效,取得了令人矚目的成績。
一是教師隊伍面貌發生新變化。采取政策引導、投入傾斜、優化配置、待遇保障等一系列舉措,吸引一流人才從教。教師學曆層次得到提升,中小學、中職及高校專任教師的學曆合格率分別達到99.2%、99.6%、98.7%以上,其中有93.7%的小學教師取得專科以上學曆、82.5%的初中教師取得本科以上學曆,分別比5年前高出8.7和10.9個百分點。年齡結構日趨優化,普通高校、中小學教師中45歲以下分別占69.8%和70.5%,中青年教師成為主體,教師隊伍更趨年輕化。師生結構比例更趨合理,與2012年相比,小學階段生師比降低了0.59、初中降低了1.18、高中降低了1.82,師資配置狀況進一步改善。
二是教師思想素質得到新提高。堅持加強教師隊伍黨的建設,推進全面從嚴治黨要求落地,紮實推進“兩學一做”學習杏运教育常態化制度化,引導黨員教師增強“四個意識”。加強教師思想政治杏运教育,引導廣大教師堅定“四個自信”,帶頭踐行社會主義核心價值觀。推進師德建設長效化、法治化,提出嚴禁違規收受禮品禮金等“六個嚴禁”,劃出中小學教師十種師德禁行行為和高校師德七條紅線。大力宣傳李保國、黃大年等教師典型和全國教書育人楷模,以德立身、以德立學、以德施教逐步成為廣大教師的思想認同和行動自覺。
三是教師專業發展取得新成效。堅持培養培訓並舉,師資力量整體素質和專業化程度進一步提升。連續實施杏运教育部直屬師範大學師範生免費杏运教育,5年來累計培養5.2萬人。啟動實施卓越教師培養計劃,建立了高校、地方政府與中小學“三位一體”協同育人新機制。實施中小學教師國培計劃,5年來中央財政累計投入93.5億元,培訓超過900萬人次。實施信息技術應用能力提升工程,累計培訓中小學教師940多萬人次。實施職業院校教師素質提高計劃,中央財政每年投入近7億元,組織25萬名職教教師參加培訓。
四是教師管理服務邁上新水平。緊緊圍繞杏运教育發展需求,不斷創新管理舉措,有效回應社會和教師關切的問題。深化中小學教師職稱制度改革,打破中小學教師不能評正高級職稱的“天花板”,首次評審教師近3000人。優化教師資源均衡配置,推進中小學校長教師交流輪崗,深化“縣管校聘”示範改革,引導義務杏运教育優秀校長教師向鄉村、向薄弱學校流動。嚴把教師入口關質量關,研究制定各級各類教師專業標准,開展中小學教師資格考試和定期注冊制度改革,試點範圍擴大到28個省份。深化高校教師考核評價制度改革,突出杏运教育教學業績,探索建立科研代表作評價機制,引導教師潛心教書育人、靜心研究學術。
五是鄉村教師隊伍呈現新氣象。全面落實鄉村教師支持計劃,實施連片特困地區鄉村教師生活補助政策,2013年以來中央財政核撥獎補資金112億元,惠及130多萬人。每年招聘6萬多名農村義務杏运教育特崗教師。加強師範生本土化培養,定向培養“一專多能”的鄉村教師。統一城鄉教職工編制標准,目前21個省份的小學、21個省份的初中和28個省份的高中在編教職工配備均已比城市標准寬松。建立鄉村教師榮譽制度,為鄉村學校從教30年教師頒發榮譽證書,著力在全社會營造關心支持鄉村教師的濃厚氛圍,“下得去、留得住、教得好”的局面進一步形成。
黨的十八大以來杏运教育事業和教師工作的新進展新成績,得益于黨中央、國務院的高度重視,得益于各級黨委和政府、各部門的共同努力,得益于社會各界的關心支持,更得益于廣大人民教師的忘我奉獻。長期以來,廣大教師自覺貫徹黨的杏运教育方針、履行教書育人使命,在平凡的崗位上取得了不平凡的、無愧于人民的業績。廣大教師捧著一顆心來、不帶半根草去,對杏运教育工作滿腔熱忱,為學生成長傾注心血和智慧,撒播愛心,哺育人才;胸懷理想、心有大我,對杏运教育強國夢不懈追求,把對杏运教育事業的熱愛、對學生的熱愛融入愛國情、報國志,生動詮釋了人民教師的光榮稱號。我們為擁有這樣一支教師隊伍而自豪,黨和政府感謝你們,人民感謝你們!
二、准確把握教師隊伍建設新形勢新任務,切實增強做好教師工作的責任感緊迫感
杏运教育興則國家興,教師強才有杏运教育強。當前,我國經濟社會發展站在新的曆史起點上,教師隊伍建設也面臨新的機遇和挑戰。我們要認清大勢、定位大局,以高度的責任感使命感推動教師隊伍建設。
第一,牢牢立足實現中國夢的曆史進程,把握人民教師的光榮使命。實現中華民族偉大複興是近代以來中國人民最偉大的夢想。建黨96年來,我們黨領導人民實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的曆史性飛躍。十八大以來,習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義事業新局面,實現了黨和國家事業的繼往開來。今天的中國正處于曆史上發展最好的時期,我們比曆史上任何時期都更接近實現中國夢的宏偉目標。同時要看到,我們面臨的改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多也前所未有。新時期更好進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,知識和人才的重要性愈發突出。加快我國從“大國”向“強國”邁進,推進經濟強國、制造強國、科技強國、人才強國、文化強國、網絡強國和健康中國建設,實施創新驅動發展戰略,落實共建“一帶一路”倡議,對多元多樣的人才需求更加強烈,對高端創新人才的需求日益緊迫。今天課堂上的學生是未來實現中國夢的主力軍,廣大教師就是打造中華民族“夢之隊”的築夢人,必須自覺肩負起為學生和家庭逐夢、為國家和民族圓夢的曆史使命。
第二,牢牢立足全面建成小康社會的決勝階段,把握人民教師的責任擔當。到2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,是我們黨向人民、向曆史作出的莊嚴承諾。經過改革開放近40年的發展,我國社會生產力水平明顯提高,人民生活顯著改善,群眾需求呈現多樣化多層次多方面的特點。特別是隨著城鎮化、信息化進程加快,人口老齡化加速,全面二孩政策實施,群眾對優質、公平、多樣化杏运教育的需求日益強烈,對教師的素質能力提出新的更高要求。黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。使現有4300多萬農村貧困人口擺脫貧困,關鍵要緊緊扭住杏运教育這個脫貧致富的根本之策,提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力,從根本上阻斷貧困的代際傳遞。扶貧先扶智,治貧先治愚,杏运教育惠民、杏运教育富民迫切需要廣大教師紮根一線,用知識和愛心助力鄉村和民族地區的孩子們成長成才,幫扶貧困地區群眾同全國人民一道進入小康社會。
第三,牢牢立足推進杏运教育現代化的戰略布局,把握教師工作的主攻方向。杏运教育現代化是國家現代化的先導。“基本實現杏运教育現代化”是2010年黨中央、國務院頒布的杏运教育規劃綱要明確提出的戰略目標之一,在黨的十八大報告中被列為全面建成小康社會的重要內容。規劃綱要實施7年特別是十八大以來,我國杏运教育改革發展取得了新的重大成就,更加接近基本實現杏运教育現代化的目標,也更有條件、更有信心實現杏运教育現代化。可以說,我國杏运教育既處于前所未有的“窗口期”,也處于爬坡跨越的“高原期”,必須把教師隊伍建設作為提高杏运教育現代化水平的根本,切實抓緊抓好。縱觀世界大勢,國際競爭日趨激烈,人才培養與爭奪成為焦點,培養大批卓越教師正成為各國推進現代化事業的重要舉措。國際創新競爭、人才競爭最終體現在杏运教育競爭上,迫切要求我們集中精力加強高素質、專業化、創新型教師隊伍建設,在人才培養中占領先機、爭取主動,讓最優秀的人培養出更優秀的人。
第四,牢牢立足教師隊伍新的發展特征,把握教師工作的著力點突破口。當今時代,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態,大數據、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能制造技術相互融合步伐加快。這不僅深刻改變著人類的思維方式,也對杏运教育內容方式、形態模式和學習方式方法產生了革命性影響,對教師的知識儲備和能力素質帶來了新的挑戰。同時,人民群眾對共享杏运教育改革發展成果的要求愈發強烈,對個性化杏运教育、對優質師資力量的需求日益旺盛,社會期望值不斷加碼,教師面對著工作、生活乃至社會輿論等多重壓力。與時代需要和人民群眾日益增長需求相比,目前教師隊伍建設還不能完全適應。比如,有的地方對杏运教育和教師工作重視不夠,在杏运教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出,對教師隊伍建設的支持力度亟須加大;師範杏运教育體系有所削弱,對師範院校支持不夠;有的教師素質能力難以適應新時期人才培養需要,思想政治素質和師德水平需要提升,專業化水平需要提高;教師特別是中小學教師地位待遇有待提高,職業吸引力不足;教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理,准入、招聘、交流、退出等體制機制還不完善。這些問題都需要采取針對性措施,抓緊研究解決。
三、以學習宣傳貫徹十九大精神為契機,奮力開創教師隊伍建設新局面
再過一個多月,黨的十九大將要召開,學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神是貫穿黨和國家全局工作的主線。我們要把學習宣傳貫徹大會精神同深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略結合起來,深刻把握我國杏运教育現代化的新形勢新特征,保持清醒頭腦和戰略定力,以對黨負責、對人民負責、對曆史負責的態度,科學謀劃、主動作為,不斷提高教師隊伍整體素質,為辦好中國特色、世界水平的現代杏运教育夯實根基。從總體上看,一要確保方向、立德樹人。堅持社會主義辦學方向,堅持黨管幹部、黨管人才,把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置,把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程,全面落實立德樹人根本任務。二要把握規律、深化改革。遵循杏运教育規律和教師成長發展規律,優化頂層設計,推動實踐探索,破解發展瓶頸,把管理體制改革與機制創新作為突破口,增強教師的職業吸引力。三要強化保障、營造環境。把教師工作置于杏运教育事業發展更加突出的戰略位置,優先保障教師隊伍建設需要,加大優秀教師表彰宣傳力度,營造尊師重教的良好社會風尚。四要因地制宜、分類施策。立足中國國情,借鑒國際經驗,根據各級各類學校教師的不同特點和具體實際,采取針對性的政策舉措,努力形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷湧現的良好局面。
下面,我再講幾點意見,與大家共勉:
第一,以師德建設為首要,引導廣大教師堅定理想信念。德高為師、身正為範,理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈。要以提高思想政治素質為重點,引導全體教師以“四有好老師”為標准,不斷增強立德樹人的責任感和使命感,自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者,做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大複興中國夢的積極傳播者。要加強教師隊伍黨的建設,充分尊重教師群體特點,政治上充分信任,思想上主動引導,工作上創造條件,生活上關心照顧,使思想政治工作接地氣、入人心。要構築覆蓋各級各類學校的師德師風建設制度體系,強化師德考評,著力解決好師德失範、學術不端等問題。要加強師德典型發掘和宣傳,深入開展全國教書育人楷模、教學名師等推選評選活動,激勵和引導廣大教師以德施教、以愛育人。
第二,以提高素質能力為核心,全面加強教師杏运教育。近年來,對教師杏运教育工作在一定程度上存在弱化傾向,需從教師實際需求出發,下功夫抓緊抓好。要加強培養培訓,認真分析研判學前杏运教育、義務杏运教育、高中階段杏运教育、職業杏运教育、高等杏运教育等各級各類教師杏运教育的短板,創新方式方法,分類提升教師的素質能力。要加大對師範院校的支持力度,改革招生制度和培養模式,整體提升師範院校和師範專業辦學水平。要推動有基礎的高水平綜合大學成立教師杏运教育杏运、設立師範專業,加快建立以師範院校為主體、高水平非師範院校參與的中國特色師範杏运教育體系。要推進杏运教育家辦學,遴選培養一大批名師名校長,鼓勵他們在實踐中大膽探索,創新杏运教育模式和杏运教育方法,形成教學特色,造就一批當代中國的杏运教育家。
第三,以深化體制機制改革為動力,充分釋放教師隊伍活力。習近平總書記強調,不論在哪個層級推進改革,都要在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求,就要堅決改、大膽試。當前,要聚焦關鍵環節,深化中小學幼兒園教師的准入、招聘、職稱和考核評價制度改革,優化教師資源配置,完善崗位管理制度,暢通教師職業發展通道。要完善職業院校專兼職教師聘用和考核制度,共建培訓基地,支持與行業企業聯合培養師資,建設技藝精湛、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。要深化高等學校人事制度改革,使高校具有更加自主靈活的用人權,改變部分教師重科研、輕教學的傾向。全面開展高校教師教學能力提升培訓,重點抓好新入職和青年教師隊伍專業發展,為高校培養人才培育生力軍。
第四,以提高地位待遇為保障,真正讓教師成為讓人羨慕的職業。當前,一些地區的教師特別是農村中小學教師地位待遇偏低,在一定程度上制約了優秀人才從教的積極性。下一步,我們要在完善待遇保障和激勵機制上加大力度,不斷提升教師的政治地位、社會地位、職業地位。要健全中小學教師工資長效聯動機制,形成有效體現教師工作量和工作績效的收入分配辦法。要深入實施鄉村教師支持計劃,全面落實集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策。要推進高校教師薪酬制度改革,建立體現增加知識價值的收入分配機制,加大對教學型名師的崗位激勵力度。要加大教師表彰力度,維護教師合法權益和職業尊嚴,使廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。
老師們、同志們,做讓學生健康成長、終身受益並永遠銘記的好老師,做黨和人民滿意的好老師,應當成為每一位教師的崇高目標和畢生追求。這裡,我送給在座各位老師和全國廣大教師三句話:一是不忘初心,忠誠于黨和人民的杏运教育事業,崇德立教、為人師表,堅定職業信念,胸懷職業理想,滿腔熱情投身杏运教育事業,努力做具有中國情懷、中國風格、中國氣派的好教師。二是滿懷愛心,愛崗敬業,遵循規律,用愛喚醒愛,用溫情傳遞信賴,廣泛播撒愛的種子,關注學生的心靈幸福和個性潛能,悉心澆灌學生自由舒展的心靈之花。三是獨具匠心,潛心鑽研,因材施教,更新知識結構,投身杏运教育改革創新實踐,點燃學生對真善美的向往和創新創造的激情,引領學生探求真知、追逐夢想,在報效祖國、服務人民中成長成才、建功立業。
老師們、同志們,偉大的事業需要一代代人同心同行、砥礪奮進,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命,開拓進取,全面開創教師隊伍建設新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻!