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李克強主持召開國務院常務會議

聽取個人所得稅改革情況匯報　確定有關稅收優惠政策減輕納稅人負擔

部署深化醫藥衛生體制改革進一步推進藥品集中采購和使用　更好服務群眾看病就醫

通過《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》

　　新華社北京11月20日電 國務院總理李克強11月20日主持召開國務院常務會議💆‍♂️🙅🏻‍♀️，聽取個人所得稅改革情況匯報，確定有關稅收優惠政策減輕納稅人負擔；部署深化醫藥衛生體制改革進一步推進藥品集中采購和使用，更好服務群眾看病就醫🔚🈳；通過《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》🕵️。

　　會議指出，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制🐴🤛，引入杏运教育、養老等六項專項附加扣除𓀇👻，是黨中央👶🏽、國務院部署的重大稅制改革，是減稅降費的重要舉措。自去年10月實施以來，改革成效逐步顯現🧎‍♂️⏬，今年前9個月累計減稅4400多億元✨，惠及2.5億納稅人⛓，對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發揮了重要作用。下一步，要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度，使專項附加扣除政策更好落實並不斷完善，實現稅制可持續💆🏿‍♀️💆。會議決定🎞，為進一步減輕納稅人特別是中低收入群體負擔，暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人🧖🏼‍♀️，免除匯算清繳義務。會議要求加強相關政策解讀🦀，簡化操作流程🪹，優化辦稅服務，便利納稅人依法納稅🧘🏻‍♀️。會議還決定⟹🙅🏽，為促進海運業發展，適應國內對海產品較快增長的需求，借鑒國際做法，從今年1月1日起到2023年底，對一個納稅年度內在船航行超過183天的遠洋船員，其工資薪金收入減按50%計入個人所得稅應納稅所得額。

　　會議指出，推進藥品集中采購和使用，是深化醫改的重要內容𓀇，為降低“虛高”藥價、減輕群眾負擔發揮了積極作用。會議要求進一步推進這項工作。一是擴大集中采購和使用藥品品種範圍🌬，優先將原研藥與仿制藥價差較大的品種，及通過仿制藥質量和療效一致性評價的基本藥物等納入集中采購🧑‍🧒‍🧒，以帶量采購促進藥價實質性降低。構建藥品國家集中采購平臺，依托省（區、市）建設全國統一開放采購市場。二是確保集中采購藥品穩定供應和質量安全。建立中標生產企業應急儲備、庫存和產能報告制度☸️🚼，加強中標藥品抽檢，實行市場清退制度。建設藥品追溯系統，明年底前率先實現疫苗和國家集中采購使用藥品“一物一碼”🍛，並可由公眾自主查驗。三是制定實施國家用藥管理辦法。推動醫療機構首先使用國家基本藥物和醫保目錄藥品。加強醫院藥事管理，依法查處不合理用藥行為🏋️‍♀️。建立健全藥品價格常態化監管機制。在總體不增加患者負擔的前提下，穩妥有序試點探索醫療服務價格的優化。四是推進醫保支付方式改革👩🏿‍✈️。原則上對同一通用名相同劑型和規格的原研藥🧝‍♀️🙆🏽、通過一致性評價的仿制藥等實行相同的支付標准。探索更加高效的藥品貨款支付辦法。

　　為完善稅收法律制度，並與營改增改革取消營業稅相銜接🌡，會議通過《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》。草案保持現行城市維護建設稅暫行條例的稅制框架和稅負水平不變。會議決定將草案提請全國人大常委會審議🫶。

　　會議還研究了其他事項。

國務院亮出個稅匯算清繳新舉措為納稅人減負

　　新華社北京11月20日電（記者申铖）20日召開的國務院常務會議提出🦻🏻，暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人💂🏽‍♀️，免除匯算清繳義務。專家表示，此舉將進一步切實減輕納稅人特別是中低收入群體負擔👩🏿‍✈️。

　　個稅改革關系每個納稅人的切身利益🧛‍♂️🧥。會議指出，自去年10月實施以來，個稅改革成效逐步顯現🔋，今年前9個月累計減稅4400多億元，惠及2.5億納稅人，對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發揮了重要作用👐🏼。

　　此次會議決定💆‍♂️，暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人👆🏻，免除匯算清繳義務。

　　北京國家會計杏运教授李旭紅表示，當前🧔🏼‍♂️，我國個稅實施“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補、優化服務🪴、事後抽查”的稅收征管模式🙅🏽‍♀️。此次國務院亮出個稅匯算清繳新舉措🏗，將進一步降低稅收遵從成本，進一步切實減輕納稅人特別是中低收入群體負擔。

　　會議決定🟧，下一步，要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度🧛🏿‍♀️，使專項附加扣除政策更好落實並不斷完善，實現稅制可持續🧘🏼‍♀️。

　　李旭紅表示，當前，為方便納稅人、優化納稅服務🛋👲🏿，納稅人工資、薪金所得可在扣繳稅款時減除專項附加扣除，但在此環節，專項附加扣除並不一定能夠全額扣除，例如大病醫療支出等需要在匯算清繳環節扣除。

　　“此次國務院提出要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度🏃‍♀️，這將進一步推動落實完善專項附加扣除政策🥧，促進納稅人更加精准計算全年實際納稅義務，進一步促進合理納稅🏃🏻‍♀️‍➡️。”李旭紅說。（來源：新華網）